МВД России в жесткой форме потребовало от российских швейных предприятий вернуть авансы по госконтрактам, заключенным на общую сумму 2,5 млрд руб. В апреле эти договоры были аннулированы после отмены торгов Федеральной службой по оборонному заказу (Рособоронзаказ). В Нижегородской области пострадало шесть предприятий — заключив контракты на пошив одежды для сотрудников милиции, они закупили сырье и уже отгрузили часть готовой продукции на склады МВД. Нижегородские швейные фабрики, обращавшиеся за помощью к федеральным властям, привлекли к разбирательству вокруг авансов и отгруженной продукции Генеральную прокуратуру РФ.
Как сообщили „Ъ“ в ЗАОР «Дзержинская швейная фабрика „Русь“», в начале октября в МВД России состоялось совещание, на котором от руководителей ряда российских предприятий категорично потребовали вернуть авансы, полученные по госконтрактам, заключенным в марте 2010 года после торгов, которые затем были аннулированы. В феврале МВД России провело аукционные торги №281-2009А и №282-2009А на поставку вещевого имущества общим объемом 2,5 млрд руб. В апреле Рособоронзаказ по жалобе одного из предприятий, не допущенного к аукциону, отменил итоги торгов, так как в информационной карте аукциона и проекте госконтракта были указаны разные годы. В результате в МВД аннулировали заключенные по итогам торгов госконтракты, однако многие швейные предприятия успели получить аванс, а также изготовить и отгрузить часть продукции.
«От нас требуют вернуть аванс в размере 16 млн руб. Кроме того, мы пошили готовой продукции еще на 34 млн, сейчас она лежит мертвым грузом на складах МВД. Хотя вины предприятий в том, что госзаказчик провел торги якобы с какими-то нарушениями, нет никакой», — рассказала генеральный директор дзержинской швейной фабрики «Русь» Людмила Лукина. Юрист предприятия Евгений Грязнов добавил, что на совещании в Главном центре обеспечения ресурсами (ГЦОР) МВД России от участников торгов (около 30 предприятий) потребовали вернуть авансы до 20 октября, а также забрать со складов уже поставленную продукцию. «В случае невозврата авансов директорам предприятий пригрозили возбуждением уголовных дел, сообщив, что их действия будут расценены как хищения государственных средств», — заключил юрист. По его словам, ситуация осложняется тем, что фабрика «Русь» под госконтракт привлекала заемные средства, а зависшая на складах МВД продукция — зимние солдатские пальто — теперь никому не нужна, так как у силовиков был изменен цвет и фасон формы.
В аналогичную историю попали еще ряд нижегородских предприятий — Богородский швейно-галантерейный комбинат (аннулирован госконтракт на сумму 16,2 млн руб.), Нижегородская швейная фабрика №19 (51,9 млн), сергачский комбинат «Феникс» (19,7 млн), ОАО «Надежда» (24 млн) и Княгининская швейная фабрика (11,7 млн). На швейной фабрике №19 „Ъ“ сообщили, что аванс от МВД получить не успели, но теперь предприятию предстоит за свой счет забирать 10 тыс. форменных рубашек с баз МВД в Москве, Ростове и Самаре. «Общие наши убытки составили не менее 10 млн руб.: было закуплено сырье, пошиты изделия, выплачена зарплата работникам. Ради госконтракта мы отказались от других выгодных заказов. Я знаю, что многие предприятия отрасли из-за отмены торгов были поставлены на грань банкротства, а нам говорят: это ваши проблемы. Что за отношение государства к производителям?» — удивляется заместитель директора фабрики Эльвира Любимова. Гендиректор сергачского комбината «Феникс» Николай Романов сообщил „Ъ“, что предприятие отгрузило контейнеры с милицейскими кителями на 5 млн руб., но он надеется, что «вопрос с МВД все-таки решится положительно».
Многие швейные предприятия пытались обжаловать предписание Рособоронзаказа, в соответствии с которым аукцион МВД был отменен, но арбитражный суд Москвы признал все действия федеральной службы законными. По информации нижегородских СМИ, результаты торгов были аннулированы решением Рособоронзаказа еще 7 апреля. Однако несмотря на это, в середине марта начальник ГЦОР МВД Андрей Смолин заключил с 60-ю победителями аукционов контракты, в связи с чем по результатам служебной проверки был поставлен вопрос о его увольнении. В департаменте тыла МВД России отказались комментировать ситуацию вокруг скандальных торгов, посоветовав редакции прислать официальный письменный запрос. По информации „Ъ“, вместо полковника Смолина в настоящее время обязанности начальника ГЦОР исполняет другой человек.
Между тем к разбирательству ситуации подключилась Генеральная прокуратура РФ. Надзорное ведомство инициировало проверку после того, как ряд директоров направили премьеру Владимиру Путину и ряду федеральных министерств и ведомств коллективные обращения о том, что швейные фабрики «оказались заложниками» несогласованных действий ГЦОР МВД России и Рособоронзаказа, а возврат авансов по частично исполненным контрактам, учитывая понесенные затраты, приведет к массовому банкротству предприятий — участников госзаказа.