Еще в среду днем казалось неизбежным, что Госдума преодолеет вето, наложенное верхней палатой на законопроект "О порядке формирования Совета федерации". Однако спустя сутки количество твердых сторонников закона уменьшилось на несколько десятков. Президент опасность почувствовал и вчера вечером встретился с лидером Агропромышленной группы Николаем Харитоновым и спикером Геннадием Селезневым. Торг начался.
Сообщение о том, что Совет федерации с треском провалил законопроект о формировании верхней палаты, демонстративно отказавшись при этом от согласительных процедур, вызвало в Госдуме всплеск негодования. В ответ депутаты пообещали преодолеть вето, как только постановление СФ будет доставлено с Большой Дмитровки на Охотный ряд. Лидер "Народного депутата" Геннадий Райков заявил, что 308 депутатов, поддержавших закон в третьем чтении, своих позиций менять не намерены, а этого вполне достаточно для преодоления вето.
Однако в среду постановление в думскую канцелярию так и не поступило. Не пришло оно и вчера. Согласно регламенту, для отправки постановления в Думу у СФ есть пять дней, и члены верхней палаты, как убежден представитель президента в Думе Александр Котенков, "используют этот срок на полную катушку".
Тем временем решимость членов Госдумы начала улетучиваться. Первым дал задний ход Евгений Примаков: в среду вечером он заявил, что Совет федерации, несмотря на отказ от согласительных процедур, наверняка пойдет на создание согласительной комиссии, если такое предложение ему поступит. Единый антигубернаторский фронт сразу дал серьезную трещину: фракция ОВР голосовала за закон в полном составе (47 человек), и без нее победные для Кремля 308 голосов грозили превратиться в безнадежные 261.
Вчера по пути Примакова пошел и Харитонов, предложивший президенту "не продавливать" вопрос о преодолении вето, а "выходить на согласительные процедуры". Хотя из 42 аграриев за законопроект голосовало лишь 18, их переход на сторону "противника" означал бы полный крах президентских надежд, ведь даже в случае возвращения ОВР набрать желанные 300 голосов Кремлю в таком случае не удалось бы. Вовремя сориентировался и спикер СФ Егор Строев, передавший из своего орловского далека, что ему уже звонили "руководители крупнейших фракций" и предлагали "начать диалог".
Все это отнюдь не означает, что депутаты, еще недавно поддерживавшие президента, вдруг перешли к открытой конфронтации. Дело в другом: раз уж Совет федерации не захотел кончать жизнь самоубийством и судьба президентской реформы оказалась в руках Думы, то грех этим не воспользоваться для извлечения из ситуации весомых политических (и практических) дивидендов.
Откровенно прокремлевским фракциям торговаться с "кормильцем" не положено. СПС и "Яблоко" также решили своим принципам не изменять. А вот аграрии и примаковцы, для которых гораздо естественнее было бы голосовать не за, а против (первые традиционно идут за коммунистами, вторые защищают интересы региональных лидеров), могут с чистой совестью обставить поддержку закона определенными условиями.
Насущных вопросов, в решении которых может помочь президент, у тех и других немало. Пресс-служба президента вчера честно сообщила, что Путин и Харитонов говорили о проблемах агропромышленного комплекса. Он, как известно, требует все новых субсидий и кредитов, что создает хорошую почву для конструктивных договоренностей. А Примакову, по слухам, светит кресло главы нового Совета федерации или сменщика Геннадия Селезнева на посту спикера Госдумы. Очевидно, что судьба Селезнева (недовольство которым в последнее время высказывает даже КПРФ) будет зависеть от его способности убедить хотя бы часть соратников по партии изменить свою позицию. Так что можно предположить, что в ближайшие дни в Кремле побывает и лидер ОВР — для того, чтобы поговорить о "проблемах российского парламентаризма".
ДМИТРИЙ Ъ-КАМЫШЕВ