На прошлой неделе Евгений Примаков должен был подписать меморандум об экономической политике на 1999 год. Однако этого не произошло. Адресованный Международному валютному фонду документ будет готов не раньше 15 февраля.
В конце пребывания на международном экономическом форуме в Давосе Евгений Примаков заявил, что 1 февраля он подпишет Меморандум об экономической политике России. Подписание этого документа означало бы, что фонд и правительство наконец пришли к согласию относительно дальнейшей экономической политики России, сотрудничество продолжается и можно рассчитывать на получение денег от международных финансовых организаций. Хотя бы той суммы, которая необходима для погашения долга этим же самым организациям.
Для подчиненных премьера это заявление прозвучало довольно неожиданно. До этого они считали, что к 3 февраля должны только представить свои первоначальные предложения для разработки меморандума. А тут оказалось, что глава правительства уже намерен подписать еще не существующий документ. Открыто возразить начальству решился первый вице-премьер Юрий Маслюков, который заявил, что "премьер погорячился". Вслед за ним о переносе сроков представления документа фонду стали говорить и другие российские чиновники.
Но меморандум подписан не был не только из-за традиционного непонимания между начальником и подчиненными. Министры Евгения Примакова до сих не могут договориться между собой. Так, Минфин и Министерство по налогам и сборам (бывшая ГНС) не договорились о том, сколько доходов будет собрано в бюджет в этом году. Конфликт дошел до того, что Георгий Боос и Михаил Задорнов в течение всей прошедшей недели не могли прийти к согласию относительно того, сколько же налогов уже собрано в январе этого года. К тому же Боос начал спорить еще и с миссией МВФ. Он утверждает, что за четыре месяца его пребывания на посту главы налогового министерства собираемость налогов резко повысилась (по его словам, уже целый квартал в России собирается более 12 млрд рублей в месяц). Эксперты фонда не верят, что собираемость повысилась, и указывают, что 12 млрд рублей правительство собирает только за счет того, что рубль девальвировался в три раза.
Вообще, надо отметить, что в этот раз члены правительства совершенно по-разному отнеслись к вопросу о сотрудничестве с фондом. Министр финансов Задорнов выступает за то, чтобы с большим вниманием прислушиваться к требованиям МВФ. Например, он, как и фонд, категорически против уменьшения НДС и выступает за то, чтобы ввести 100-процентную продажу экспортной валютной выручки.
А Георгий Босс, и особенно Юрий Маслюков, считают, что нужно как можно энергичнее сопротивляться этим требованиям. Маслюков на прошлой неделе заявил, что Белый дом будет разрабатывать меморандум так долго, как сочтет нужным. Задорнов с его стремлением подыграть МВФ особенно раздражает Маслюкова. По словам очевидцев, обычно спокойный первый вице-премьер обрушился на Задорнова с бранью, когда тот предложил поддержать стремление МВФ разделить "Газпром" на добывающую и транспортную компании.
На прошлой неделе эксперты фонда, находящиеся в Москве, с пониманием наблюдали за процессами, происходящими в Белом доме. Глава миссии фонда Хорхе Маркес Руарте даже отложил на неделю свой отъезд из Москвы, чтобы следить за дискуссиями. Это выглядит не совсем обычно: раньше, когда в российском правительстве возникали подобные перебранки и проект меморандума не готовился вовремя, миссия демонстративно покидала Москву. Впрочем, нынешняя терпеливость международных чиновников имеет свои объяснения. Отношения фонда с Россией хрупки как никогда, и разрывать их из-за бардака, царящего в правительстве, либо из-за морозов, на которые жаловался аргентинец Руарте на прошлой неделе, фонд вовсе не собирается. Он вообще никогда не разрывает отношений по собственной инициативе.
По сведениям "Ъ", следующий срок подачи меморандума на подпись главе правительства — 15 февраля.
КОНСТАНТИН СМИРНОВ