Президент Башкирии Рустэм Хамитов вчера произнес очередную программную речь, на этот раз посвященную муниципальным властям. В частности, он дал сити-менеджерам срок до конца года разработать стратегию вывода их территорий из состояния «хронического бюджетного дефицита». Также господин Хамитов заявил о том, что консолидированный бюджет республики должен возрасти в полтора-два раза. Главы городов и районов обещали президента поддержать. Эксперты прогнозируют, что поставив «невыполнимую» для многих руководителей задачу, глава региона готовит почву для их увольнения.
Президент Башкирии Рустэм Хамитов, открывая вчера в Уфе Третий съезд муниципальных образований (МО) республики, заявил, что почти все они, кроме республиканской столицы, Нефтекамска, Салавата и Кумертау являются дотационными. Бюджеты многих из них, по его словам, на 70% и более формируются за счет республиканских ресурсов. У каждого должен быть «ясный план, как сделать свой город, район рентабельным», заявил господин Хамитов. Стратегия вывода территорий «из состояния хронического бюджетного дефицита», по мнению главы региона, должна быть подготовлена до конца года. При этом, предупредил он, руководство республики ждет от глав городов и районов не «трактатов» и не «бюрократических отписок», а «конструктивного плана со сроками, ожидаемыми результатами, источниками финансирования».
В Башкирии сегодня насчитывается 855 муниципальных образований. На съезде присутствовали представители 754. Господин Хамитов особо отметил, что «антикризисные меры» должны включать шаги по укреплению налоговой базы, модернизации производства, привлечению инвестиций. По его оценкам, необходимо, чтобы консолидированный бюджет республики возрос в полтора-два раза — до 150—200 млрд руб. «При доходах в 100 млрд руб. бюджет республики нельзя назвать бюджетом развития»,— сказал Рустэм Хамитов.
Он также потребовал отвести «особую роль» развитию предпринимательства: «Мы должны вплотную заняться устранением административных барьеров. Это не требует дополнительных затрат, зато эффект от такой работы будет моментальным». При этом, сообщил господин Хамитов, в последние месяцы доходы муниципалитетов уже пошли в рост: с начала года — на 18%. «Настаиваю на том, что районы должны повышать свою обеспеченность финансовыми ресурсами»,— резюмировал глава республики.
Сити-менеджеры Башкирии отреагировали на программные заявления господина Хамитова с готовностью. Председатель правления совета муниципальных образований республики, глава Иглинского района Ришат Исхаков от имени всех участников мероприятия обещал немедленно приступить к исполнению президентского напутствия.
Глава администрации Янаульского района Ильшат Вазигатов заявил в кулуарах „Ъ“: «У нас нет другого пути, кроме как поднимать бизнес, производство». Господин Вазигатов считает, что надо «менять законодательство с целью планомерного распределения налогов». «Налог на доходы физических лиц уплачиваются по месту работы, хотя лучше его платить по месту проживания»,— считает он. Выход на самоокупаемость глава района назвал «реальным», при этом сообщил, что «Янаульский район единственный, у которого бюджет на более чем 41% формируется за счет местных отчислений».
Политолог Альберт Мифтахов считает «символичным», что президент Башкирии, впервые лично обращаясь к руководителям муниципальной власти, обозначил их функционал. «Он их очень правильно нацелил,— считает эксперт.— При прежней власти чиновники на местах мало думали о наполняемости бюджетов и социальных обязательствах».
Профессор факультета политологии МГУ, руководитель департамента региональных исследований Центра политических технологий Ростислав Туровский уверен, что, транслируя главам городов и районов требование вывести территории на экономическую самодостаточность, президент Башкирии преследовал в первую очередь «политические» цели. «К большинству территорий эта задача неприменима, так как промышленность есть далеко не во всех городах республики,— констатировал эксперт.— Господин Хамитов таким образом дал понять, что ждет от сити-менеджеров активной работы и кардинального изменения ситуации. Неэффективные менеджеры прямо или косвенно будут наказаны».