сегодня станут известны корреспонденту отдела потребительского рынка Павлу Белавину
Может так случиться, что и в этом году не будет выбрана организация, которая займется сбором авторских отчислений с импортеров и производителей звукозаписывающей техники (компьютеры, мобильные телефоны и пр.) и чистых носителей (CD, DVD и пр.). Согласно четвертой части Гражданского кодекса, такая организация могла начать работу уже с 1 января 2008 года. Но Росохранкультура (Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия, находится в ведении Минкультуры) организовала конкурс только в этом году. Ровно 15 дней назад комиссия рассмотрела заявки претендентов. Хотя речь идет о больших деньгах (около $100 млн в год), их оказалось только двое: Российский союз правообладателей (РСП) и Российское общество по смежным правам. РСП считался фаворитом в борьбе. Он учрежден Российским авторским обществом, уже дважды выигравшим конкурсы Росохранкультуры, и Союзом кинематографистов Никиты Михалкова, который стал президентом РСП.
Согласно "Положению о государственной аккредитации организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами", после заседания комиссии у руководителя Росохранкультуры Александра Кибовского было всего пять календарных дней, чтобы подписать приказ об аккредитации. Этот срок истек еще в субботу, 25 сентября, но ни в тот день, ни после приказ не был опубликован. Сотрудники ведомства и члены комиссии отказываются от любых комментариев, объясняя это пожеланием руководства. Не знают решения и в организациях-претендентах.
Даже если приказ был подписан в срок и по каким-то причинам не афишируется, сегодня у Росохранкультуры истекает очередной дедлайн. Как указывается в том же "Положении о госаккредитации", в десятидневный срок с момента подписания приказа, то есть не позднее 5 октября, ведомство обязано выдать победившей организации свидетельство об аккредитации. Если этого не случится, конкурс, возможно, придется проводить заново. Руководитель ведомства имеет право признать саму процедуру преждевременной. Так уже было в декабре 2008 года, когда отложили аккредитацию на сбор отчислений в пользу исполнителей, напоминает управляющий партнер фирмы "Тулубьева, Осипов и партнеры" Ирина Тулубьева. В этом случае придется назначать новую дату — не менее чем за 95 дней — и заново собирать заявки. То есть сборщик отчислений станет известен только в 2011 году.
Изначально, назначив аккредитацию на 20 сентября, Росохранкультура попала в правовую коллизию, предполагают юристы: ведь еще не вышло постановление правительства, определяющее порядок сбора авторских отчислений с производителей и импортеров техники, а именно перечень такой техники и ставки (наиболее вероятный размер — 1-3% от задекларированной стоимости товаров). Хоть в кодексе и не прописано, что должно случиться раньше — аккредитация или выход постановления, в самих Росохранкультуре и Минкультуры еще зимой были уверены, что без постановления аккредитация невозможна. Росохранкультура, объявляя дату аккредитации в марте, могла рассчитывать, что постановление успеет выйти к началу октября. В действительности вполне рабочий вариант такого постановления был готов у Минкультуры уже в августе, но в конце месяца все пришлось переписывать заново: Игорь Шувалов предложил включить авторские отчисления в состав таможенных платежей.