Члены коалиции предложили парламенту упростить процедуру увольнения уполномоченного Верховной рады по правам человека и разрешить досрочно отправлять его в отставку в случае "неисполнения или неподобающего исполнения служебных обязанностей". В оппозиции уверены, что таким образом представители большинства готовят почву для назначения на эту должность кого-то из "исконно донецких кадров".
Текст законопроекта "О внесении изменений в закон 'Об уполномоченном Верховной рады по правам человека' (относительно оснований и порядка увольнения с должности)" был опубликован вчера на парламентском сайте. Авторы документа — члены правящей коалиции "Стабильность и реформы" Игорь Рыбаков (внефракционный) и Валерий Камчатный ("БЮТ-Батькивщина") — предлагают вписать в перечень условий увольнения омбудсмена новый пункт: "Полномочия уполномоченного прекращаются в случае неисполнения или неподобающего исполнения обязанностей".
Следует отметить, что в соответствии с действующей редакцией закона досрочно уволить омбудсмена, которого Рада избирает на пять лет, крайне сложно. Для этого необходимо предоставить доказательства нарушения уполномоченным присяги или уличить его в совмещении деятельности. Кроме того, вывод о наличии оснований для отставки омбудсмена должна предоставить временная специальная комиссия парламента.
Депутаты, помимо нового повода для увольнения омбудсмена, предлагают парламенту упростить и процедуру освобождения его от должности. Так, в случае принятия документа инициировать увольнение сможет любой народный депутат (сейчас такое право есть у председателя Верховной рады и не менее четверти депутатов от конституционного состава Рады — 113 человек). Кроме того, вывод о наличии оснований для увольнения сможет дать профильный парламентский комитет — по вопросам прав человека, национальных меньшинств и межнациональных отношений.
Валерий Камчатный, не дослушав вопрос Ъ о том, что побудило его к подготовке законопроекта, поспешно заявил: "Инициатива не имеет никакого отношения к Нине Карпачевой (нынешний уполномоченный Верховной рады по правам человека.—Ъ)".
— Никаких претензий к ее работе у нас нет, это попытка, скажем так, ввести в более четкое законодательное русло процедуру отставки уполномоченного,— заверил Ъ господин Камчатный.— Подобные причины увольнения прописаны в общем трудовом законодательстве — если работник неэффективно справляется со своими обязанностями, то работодатель должен иметь право его уволить.
— Тогда почему этот законопроект появился именно сейчас? — поинтересовался Ъ у депутата.
— Мы просто обратили внимание на эту проблему, сели, написали, внесли,— ответил он.
Между тем представители оппозиции усмотрели в намерениях коалиции политическую подоплеку. "Очевидно, члены коалиции хотят поставить на место Карпачевой, чьи полномочия заканчиваются в феврале 2012 года, кого-то из 'исконно донецких кадров' — поэтому и готовят почву для того, чтобы омбудсмена в случае действий, идущих вразрез с генеральной линией партии, можно было снять в любую минуту",— заявил Ъ первый заместитель председателя комитета Верховной рады по вопросам прав человека, национальных меньшинств и межнациональных отношений Виктор Таран ("БЮТ-Батькивщина"). "Здесь нет никакой политики или каких-то вопросов, которые идут вразрез с общей стратегией Партии регионов, с президентским курсом",— возразил господин Камчатный.
Госпожа Карпачева вчера отказалась комментировать появление законопроекта, сославшись на неотложную встречу. "Перезвоните в мою пресс-службу, они все объяснят — я сейчас очень занята",— безапелляционно заявила она Ъ. В пресс-службе омбудсмена Ъ заверили, что узнать точку зрения уполномоченного Рады по правам человека можно будет только через несколько дней.