Вчера Ъ обнаружил первый кризис в новом правительстве. Одновременно проходили два примечательных совещания. Первое — в Кремле. Владимир Путин вызвал к себе Алексея Кудрина и Андрея Илларионова и обсуждал с ними бюджет-2001. Михаила Касьянова не пригласили. Но и премьер нашел себе занятие: вместе с вице-премьером Валентиной Матвиенко, профсоюзным главой Михаилом Шмаковым и руководителем Пенсионного фонда Михаилом Зурабовым он решал судьбу социального налога.
Президент не пригласил премьера на обсуждение бюджета, важнейшего документа, которым должно руководствоваться правительство,— это уже сенсация. Таким образом Путин подтвердил, что в правительстве есть две противостоящие команды. Вчера он встречался с либералами. Речь, как стало известно Ъ из источников в президентской администрации, шла о том, как повлияет бюджет на экономическую ситуацию в стране. Илларионов считает, что устойчивый экономический рост возможен при снижении госрасходов до уровня не выше 30% ВВП. В проекте бюджета, по подсчетам Кудрина, этот уровень не достигнут — 34%. Сократить расходы можно по-разному. Лучший вариант — ликвидация возможностей "нецелевого использования" социальных денег и сокращение аппаратов самих фондов. Этой цели и служит единый социальный налог.
Тем временем Касьянова обрабатывали совсем не либералы. Речь шла все о том же социальном налоге, но отнюдь не с позиций макроэкономики. К естественным монополиям можно причислять не только "Газпром" с РАО ЕЭС, Пенсионный фонд — тоже монополия. Михаил Зурабов контролирует финансовые потоки в объеме 250 млрд рублей в год (это треть доходов бюджета 2000 года). Единый социальный налог — это серьезный удар по Пенсионному фонду. Еще бы: одно дело самому собирать взносы и самому их тратить, и совсем другое — быть на коротком бюджетном поводке. Зурабов хочет сохранить самостоятельность. Среди его союзников — Валентина Матвиенко. Вице-премьер проговорилась: она, конечно, за единый социальный налог, но "в первый год его применения взносы в Пенсионный фонд стоит сохранить". Имеет собственный интерес и профбосс Михаил Шмаков. Ему тоже есть за что бороться: Фонд социального страхования — это 40 млрд рублей в год.
Картина сложилась контрастная — пока либералы убеждали Путина в необходимости введения единого социального налога, премьер фактически отказывался от него. Касьянов дал согласие дорабатывать вопрос о введении социального налога вместе с депутатами Госдумы, а там у Зурабова немало сторонников.
АНДРЕЙ Ъ-БАГРОВ