О том, удастся ли НПФ расплатиться со своими клиентами,— в интервью руководителя инспекции НПФ при Министерстве труда ВЛАДИМИРА МУДРАКОВА корреспонденту Ъ ТАТЬЯНЕ Ъ-ГРИШИНОЙ.
— По оценкам многих экспертов, у НПФ могут возникнуть серьезные проблемы с выплатами пенсий. Фонды учитывают ценные бумаги, в которые размещены резервы, по цене покупки. Между тем заметная их часть куплена еще до кризиса...
— Массовых сложностей с выплатами не будет. Могут быть разве что сложности, обусловленные неправильной инвестиционной политикой конкретного фонда. И во многом это зависит от рынка. Но не от того, как мы учитываем эти акции. По нашей оценке, у НПФ сейчас мало ценных бумаг, приобретенных в 1995-1996 годах, поэтому мы считаем, что имеющаяся структура портфеля обеспечит выполнение обязательств. Мы уверены в этом потому, что ежегодно получаем актуарные заключения по оценке активов фондов. В том числе и с точки зрения достаточности средств по текущим выплатам. Нашу уверенность подкрепляет и количество участников, уже получающих дополнительные пенсии. В начале прошлого года их было около 170 тысяч, теперь же в 1,5 раза больше. А к концу года мы действительно ожидаем существенного прироста числа получателей. Кстати, за 1999 год практически удвоились и активы фондов.
— У открытых фондов, работающих с физическими лицами, тоже нет проблем?
— Некоторым из них сейчас действительно непросто. Например, НПФ Сбербанка и Первому пенсионному фонду, в основном по той причине, что они работают в том числе и по схемам с фиксированной суммой выплат (у большинства фондов договоры с фиксированным размером взносов.— Ъ). К тому же раньше была привязка к валюте. Теперь в фондах проводят разъяснительную работу с тем, чтобы участники согласились перейти на схему с установленной суммой взносов. В этом случае участник получает столько, сколько накопил. Большинство участников этих фондов согласились с изменением схемы, и это только укрепило положение будущих пенсионеров. В Первом пенсионном, например, темпы роста инвестиционного дохода по результатам первого квартала уже существенно обгоняют темпы инфляции. В Кубанском пенсионном фонде (Краснодарский край) были свои сложности: не только из-за кризиса, но и из-за проблем банка-учредителя. Когда рухнул банк, качнулся и фонд. Тем не менее сейчас ситуация другая: свыше восьми тысяч участников получают дополнительные пенсии в почтовых отделениях. Кстати, это единственный фонд, который работает с сельским населением.
— Разумным ли, на ваш взгляд, является недавнее постановление правительства, в соответствии с которым хранить ценные бумаги НПФ можно будет только в спецдепозитариях?
— Вопрос о разумности принятых на государственном уровне решений обсуждению не подлежит. Решение принято, и его надо выполнять.
— Трудно поверить, что фондам понравится дополнительный контроль со стороны спецдепозитариев.
— Это, конечно, существенное изменение. На наш взгляд, задача-то благая — обеспечение сохранности средств участников и надежное обеспечение выплаты дополнительной пенсии. Конечно, возникает ряд вопросов. Например, каким образом создать достаточную сеть таких спецдепозитариев. Сейчас их единицы, и это — на 111 фондов в Москве и свыше 160 в 50 регионах. Спецдепозитариев в регионах нет. И потом, как это будет соответствовать антимонопольному законодательству на рынке финансовых услуг? По отношению к другим финансовым институтам применяется норма доминирующего положения на федеральном рынке. В то же время получается, что несколько спецдепозитариев будут контролировать весь рынок. К тому же нужно учесть, что фонды должны оплачивать услуги депозитариев за счет 15% от инвестиционного дохода. А сколько будут стоить услуги спецдепозитариев, пока неизвестно.
— Инспекции НПФ теперь придется тесно взаимодействовать с ФКЦБ?
— Нюансы во взаимоотношениях уже возникают. Теперь спецдепозитарии должны информировать инспекцию о выявленных нарушениях при размещении фондами пенсионных резервов. Вопрос в том, как информировать. Впрочем, это межведомственные вопросы. Насколько я знаю, ФКЦБ уже готовит проект постановления правительства об утверждении положения о порядке лицензирования спецдепозитариев. Возможно, будут сняты многие вопросы.