Среди московских фирм-импортеров поползли слухи о секретном распоряжении Московского таможенного управления (МТУ), по которому не менее 50% всех грузов они обязаны растаможивать через брокеров. Если эти слухи подтвердятся, таможенные расходы импортеров возрастут в несколько раз.
Таможенный брокер — это посредник, который помогает участникам внешнеэкономической деятельности произвести растаможку груза. Деятельность брокеров, по замыслу ГТК, должна помочь избавиться от "серого" импорта. Регистрация таможенных брокеров началась еще в прошлом году. Однако пользоваться их услугами крупные импортеры не спешили. Как правило, у них уже были налажены неформальные отношения с руководством того таможенного поста, через который обычно проходит их товар. Фактически брокеры остались без работы. Согласно законодательству, импортер вправе выбирать, как растаможивать груз — самостоятельно или через брокера.
Все изменилось на прошлой неделе. Один из импортеров, попросивший не называть его имени, заявил корреспонденту Ъ: "Начальник таможенного поста сообщил мне, что, согласно служебному распоряжению МТУ, я должен растаможивать половину грузов через брокера. Мне это совсем невыгодно: оформление одной декларации брокером стоит от $80 до $200. Но хочешь не хочешь, а использовать брокера придется. Ведь конфликтовать с таможенниками — себе дороже. Сейчас мы пришли к компромиссу: он разрешил мне растаможивать самостоятельно чуть больше 50% грузов, а я пообещал пользоваться услугами его брокера".
На первый взгляд это похоже просто на вымогательство со стороны отдельно взятого таможенника. Тем более что ни в самом МТУ, ни в Национальной ассоциации таможенных брокеров наличия подобного распоряжения не подтвердили, хотя и не опровергли. Между тем практически все опрошенные Ъ импортеры подтвердили, что слухи о распоряжении МТУ ходят уже с начала мая. А некоторые из них уже столкнулись с подобными предложениями на тех таможенных постах, с которыми работают. Формально предложения таможенников можно игнорировать. "Если нас попросят воспользоваться услугами брокера,— говорит менеджер фармацевтической компании 'СИА Интернешнл' Александр Рудаков,— мы не прислушаемся к этому совету. На этот счет должно быть письменное распоряжение, но оно вряд ли появится у таможенников, поскольку противоречит многим законам".
Однако противоречия вряд ли смутят таможенников. Попытка оживить институт таможенных брокеров уже предпринималась. Так, в конце прошлого года ГТК пытался издать распоряжение об обязательном растаможивании товаров через брокеров, но этот документ не пропустил Минюст. Кстати, по версии одного из импортеров, именно желание провести документ через Минюст и стало причиной рекомендаций таможенников. Повысив объемы грузов, проходящих через брокеров, ГТК сможет предоставить министерству статистику, которая свидетельствовала бы, что доля грузов, растаможиваемых через брокеров, очень высока. Что, в свою очередь, помогло бы провести через Минюст уже официальное распоряжение, обязывающее работать с брокерами.
Впрочем, возможно, что попытки задействовать таможенных брокеров — это очередная фаза операции "Импорт", которая, согласно планам ГТК, должна достичь кульминации именно в июне. Перевод растаможки на брокеров, по замыслу таможни, позволит перекрыть последние лазейки для "серого" импорта.
АЛЕКСЕЙ Ъ-ХОДОРЫЧ