Ставропольский край не вошел в число регионов, в которых объявлена чрезвычайная ситуация в связи с засухой, поэтому на господдержку понесшие ущерб хозяйства рассчитывать не могут. Между тем, по данным краевого минсельхоза, недобор урожая из-за погодных условий может составить только по зерновым 1 млн тонн, и в этом случае АПК потеряет более 3 млрд рублей. При этом новый урожай застрахован только на трети посевных площадей, а у крупнейшего действующего в регионе агростраховщика в июне отозвана лицензия. По мнению экспертов, пострадают прежде всего небольшие хозяйства, которые могут отказаться в дальнейшем от зернопроизводства.
Как сообщили „Ъ“ в министерстве сельского хозяйства Ставропольского края, регион не вошел в число субъектов, наиболее пострадавших от засухи. В связи с этим сельхозпроизводители региона пока не могут рассчитывать на госпомощь в рамках разрабатываемой федеральными структурами программы поддержки АПК. При этом первоначальный прогноз министерства по валовому сбора зерна на уровне более 7 млн т был снижен из-за засухи — хозяйства могут недосчитаться более 1 млн т. Исполнительный директор аналитического центра «СовЭкон» Андрей Сизов-младший оценивает 1 млн т ставропольского зерна в 3-3,5 млрд руб.
Большинство хозяйств не смогут возместить убытки из-за недобора урожая и по программе страхования урожая сельхозкультур с госсубсидированием, когда производителям из федерального и регионального бюджетов компенсируется до 50% уплаченных страховых взносов. Объем субсидий, запланированных на эти цели в текущем году составляет около 180 млн руб. По данным регионального минсельхоза, в крае застраховано по этой программе менее трети посевных площадей под зерновые культуры — порядка 700 тыс. га.
В Ставропольском крае зернопроизводством занимаются около 500 сельхозпредприятий и 13 тыс. КФХ. В 2009 году посевные площади под зерновые составили — 2,26 млн га, валовой сбор — более 7,09 млн т. Страховая сумма урожая сельскохозяйственных культур составила в 2009 г. в крае — 9,12 млрд рублей, объем взносов — 567,7 млн руб., выплачено 317,8 млн руб. возмещения.
Согласно законодательству в течение полугода с момента отзыва лицензии страховщик обязан выплачивать возмещение страхователям по заключенным ранее договорам. По мнению представителя одной из действующих в регионе страховых компаний, «в связи с отзывом лицензии „Царица“ может некрасиво уйти с рынка, объявив о банкротстве и отказавшись от выплат возмещения по страховым случаям, что поставит под удар региональный рынок сельхозстрахования». В минсельхозе отметили, что «жалобы по невыплатам „Царицей“ возмущений не поступали, и с начала 2010 года года компания уже выплатила возмещение в сумме более 4,7 млн рублей». Представитель самой СК сообщил, что компания не отказывается от исполнения своих обязательств по ранее заключенным договорам страхования. «Заявки на возмещение от агрофирм Ставрополья поступают, мы их рассматриваем», — сообщил он, не уточнив объем планируемых выплат.
По мнению страховщиков, уровень развития сегмента страхования агрорисков остается низким на юге. «В среднем объем взносов по договорам с субсидированием составляет 5-7% от страховой суммы договора, но большинство хозяйств страховаться не хочет, считая, что это дорого», — отмечает директор краевого филиала «Росгосстрах» Георгий Нефетиди. «В сложившейся в связи с засухой ситуации, приведшей к значительному ущербу аграриев, можно подумать о том, чтобы предлагать им страховку на случай утраты посевов по более низкой цене, но снижение тарифов возможно только при полном охвате всех сельхозпроизводителей, а этот вопрос только лишь страховщики решить не могут», — говорит начальник отдела страхования сельхозрисков ОСАО «Россия» Маргарита Кухтенкова.
«Добровольное агрострахование не развивается, и сейчас необходимо выработать в этом сегменте вмененный механизм, когда всем проектам господдержки АПК обязательно сопутствует своя страховая программа, а для этого нужна государственная воля», — добавляет начальник управления агрострахования «Ингосстрах» Диляра Сангаджиева.
По мнению гендиректора Института аграрного маркетинга Елены Тюриной, в нынешней ситуации пострадают прежде всего мелкие агрохозяйства региона. «Страховать риски сейчас могут только крупные зернопроизводители, имеющие посевные площади не менее 10 тыс. га. У мелких хозяйств нет такой возможности, поскольку земля не находится в собственности или в долгосрочной аренде», — отмечает она. При этом, по мнению аналитика, «крупные хозяйства будут ждать повышения закупочных цен, а КФХ зерно хранить негде. В итоге многие хозяйства в регионе могут просто отказаться от производства зерна в дальнейшем», — считает эксперт.