В распоряжении "Коммерсанта" оказалось подписанное Владимиром Путиным постановление "Об аудиторских проверках федеральных государственных унитарных предприятий". Оно открывает перед аудиторами новый перспективнейший рынок — рынок унитарных предприятий. Однако заработать на нем смогут только крупные российские аудиторы. Иностранные и небольшие отечественные компании туда даже не пустят.
Новый документ был подготовлен МГИ в развитие концепции управления государственным имуществом. Однако в окончательном виде в министерстве его еще не видели. Впрочем, главная цель, которую преследовало МГИ, не изменилась: государство решило наконец узнать, чем занимаются его предприятия. И для этого впервые привлекает независимых экспертов — аудиторские компании.
По словам президента Союза профессиональных аудиторских организаций Дарьи Долотенковой, от реализации этого проекта выиграют и государство, и аудиторы. Государство получит информацию о деятельности предприятий, которой раньше не располагало. Для аудиторов открывается доступ на новый рынок, а с ним и возможность дополнительного заработка.
В самом деле, сейчас в России 13 786 государственных унитарных предприятий, работающих в ВПК, машиностроении, приборостроении, жилищно-коммунальном хозяйстве. В поле деятельности аудиторов попадут самые крупные из них. В постановлении названы критерии, под которые должны подпадать предприятия, подлежащие аудиторской проверке (см. справку). Таких, по оценкам МГИ, как минимум несколько сотен.
Появление нового рынка обострит конкуренцию между аудиторскими фирмами: согласно постановлению правительства, проводить проверки будут компании, отобранные на конкурсной основе. Разработать условия конкурса поручено Мингосимуществу и Минфину. И хотя эту работу министерства еще не начали, уже можно предположить, по какой схеме пройдет конкурс.
В число проверяемых попадают предприятия ВПК, информация о деятельности которых засекречена. С ними смогут работать лишь те аудиторские компании, которые имеют соответствующую лицензию ФСБ. Поэтому, как сообщил Ъ высокопоставленный чиновник МГИ, скорее всего, будет проведено два тендера: для аудиторов, имеющих такую лицензию, и остальных. Между этими двумя группами и будут разделены госпредприятия по отраслям.
Как выяснил Ъ, сейчас лицензию ФСБ имеют лишь несколько аудиторских фирм. Среди международных аудиторских компаний, работающих на российском рынке, по данным Ъ, такой лицензии не имеет никто. Таким образом, рынок предприятий ВПК будет поделен исключительно между крупными российскими аудиторами.
Международные аудиторы теоретически могли бы попасть в число уполномоченных, которым доверят проверять остальные госпредприятия. Однако, как считают российские аудиторы, и этого не будет. Согласно постановлению, аудиторскую проверку предприятия оплачивают за свой счет. А услуги иностранных аудиторов дороже, чем российских. К тому же ради завоевания нового рынка российские компании могут пойти на демпинг. "Вопрос финансовой выгоды в данном случае отходят на второй план. На первом плане — необходимость быть профессионально востребованным государством",— заявил Ъ генеральный директор аудиторской компании "Юникон" Андрей Дубинский.
НАТАЛЬЯ Ъ-КУЛАКОВА