Минфин согласовал проект постановления правительства о создании в Самарской области особой экономической зоны (ОЭЗ) промышленно-производственного типа. На ее создание федеральный бюджет готов выдать 7,2 млрд руб. В самарском областном правительстве называют 11 компаний, которые хотят стать резидентами будущей ОЭЗ и вложить в создание производств более 41,6 млрд руб. Аналитики считают, что в ближайшее время бюджет не получит больших доходов — однако может избавиться от необходимости тратить деньги на пособия по безработице в Самарской области.
О согласии Минфина на создание ОЭЗ промышленно-производственного типа в Самарской области сообщил журналистам во время Петербургского экономического форума глава департамента ОЭЗ Минэкономики Дмитрий Левченков. Проект соответствующего постановления министерство подготовило в конце прошлой недели, он находится в Минюсте и в ближайшее время будет внесен в правительство.
В пояснительной записке к документу говорится, что ОЭЗ в Самарской области создается «для привлечения российских и иностранных инвестиций» в регион и «решения проблем моногорода Тольятти» — в 2009 году, по данным областного правительства, валовый региональный продукт снизился на 16,4% (в среднем по РФ — на 7,9%), а промышленное производство — на 27,5% (по РФ — 10,8%). Власти связывали такую ситуацию в основном с кризисом на АвтоВАЗе — одном из крупнейших налогоплательщиков региона. Падение инвестиций в основной капитал региона в прошлом году составило 29%.
Как говорится в проекте постановления правительства, из бюджета РФ на строительства объектов инфраструктуры ОЭЗ планируется потратить 7,2 млрд руб., 831 млн из которых предполагается освоить в 2010 году, 2,3 млрд — в 2011 году и по 2 млрд руб. — в 2012-2013 годах. ОЭЗ будет создана в Ставропольском районе области, примерно в одном километре от АвтоВАЗа на территории в 600 га (площадка была выкуплена областными властями более года назад). По данным Дмитрия Левченкова, Самарская область уже подписала предварительные соглашения с 11 компаниями. Власти должны предоставить компаниям площади с инфраструктурой, бесплатное подключение к энергоресурсам и административный режим «одного окна». Кроме того, налог на прибыль для резидентов должен быть на четыре пункта ниже базовой ставки, также компании будут на пять лет освобождены от транспортного, земельного налогов и налога на имущество. Кроме того, с них не должны взиматься ввозные таможенные пошлины на оборудование и НДС на него.
ОЭЗ создается на 20 лет. В минэкономики Самарской области отметили, что ключевым инвестором должно стать СП итальянской компании Pirelli и Ростехнологий, которое должно построить завод по производству автомобильных шин (инвестиции — 11 млрд руб.). Группа «Химэкс» собирается построить завод по производству легких коммерческих грузовиков (7,2 млрд руб.), «РТ — Машиностроение» — производство энергоэффективной электромашиностроительной продукции (10 млрд руб.). Соглашения есть также с ЗАО «Полад» (станкостроение), ООО «Лига» (производитель пластиковых труб), ООО «НПФ «Сигма»» (производитель закаленного стекла), ЗАО «Ренфорс — Новые технологии» (оборудование для переработки попутного газа) и др. Из иностранных компаний называются производители автокомплектующих — ТПО «Рус» (Словения), CF (Германия), Wheels Production & Trade-Group AG (Швейцария). На этих предприятиях власти рассчитывают занять порядка 16,5 тыс. человек. Предварительный объем инвестиций в правительстве оценивают в 41,6 млрд руб.
Начальник управления аналитических исследований «ВТБ Управление активами» Иван Илюшин отмечает, что заявленные инвестиции «достаточно существенны относительно ВРП Самарской области». Ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов называет решение о создании ОЭЗ в Самарской области логичным. «В принципе особые зоны промышленного типа достаточно успешно работают и генерируют дополнительный денежный поток в регионы, несмотря на налоговые льготы», — считает эксперт. «Если говорить об эффекте, то безумных денег в бюджет в ближайшее время ждать не стоит, однако через год-два должны быть созданы рабочие места. Властям не придется тратить деньги на пособия, это тоже можно считать экономическим эффектом», — подытожил господин Баранов.