Депутат Госдумы Николай Ольшанский, выдвинутый парламентом Воронежской области в Совет федерации (СФ), не станет сенатором. Господин Ольшанский стал жертвой "ценза оседлости", действовать которому осталось всего полгода.
Кресло представителя парламента Воронежской области стало вакантным в марте нынешнего года в связи с кончиной сенатора, известного мини-футболиста Константина Еременко. Воронежская облдума 29 апреля одобрила выдвижение Николая Ольшанского по рекомендации "Единой России". Однако его кандидатура даже не выносилась на рассмотрение трех пленарных заседаний СФ. Не будет она рассматриваться и на завтрашнем заседании палаты. Причем "Ъ" в окружении депутата Госдумы объясняли задержку "техническими причинами".
Однако, по словам главы аппарата комиссии СФ по регламенту Фатимы Тазартуковой, переход господина Ольшанского из нижней в верхнюю палату парламента задерживается из-за "ценза оседлости". "Мы знаем, что у него бизнес в Воронежской области, он проводит в регионе немало времени. Но формально, по прописке, он давно москвич",— пояснила она. Напомним, что с 2007 года в законе "О порядке формирования СФ" содержится норма, согласно которой сенатор должен родиться в представляемом им регионе или прожить в нем десять лет (это правило называют также "цензом оседлости").
Вчера экс-губернатор Воронежской области Владимир Кулаков, представляющий в СФ исполнительную власть региона, сказал "Ъ", что в сенате знали о прописке господина Ольшанского. "Я убеждал коллег в комиссии по регламенту, что он уже лет пятнадцать постоянно живет в Россоши Воронежской области. Но мне, ссылаясь на законодательство, отвечали, что важна прописка, а не фактическое место проживания",— пояснил господин Кулаков. По его мнению, господин Ольшанский все равно станет сенатором в 2011 году, когда вступит в силу новый порядок комплектования СФ, по которому сенатором может стать гражданин, достигший возраста 30 лет и являющийся депутатом законодательного собрания субъекта РФ либо муниципального парламента. Соответственно, десятилетний ценз отменяется. Отметим, что еще в апреле господин Кулаков говорил, что для области господин Ольшанский был бы полезнее в качестве депутата Госдумы: "там делится бюджетный пирог, а он всегда помогал области увеличить свою часть в нем" (см. "Ъ" от 20 апреля).
В Воронежской облдуме не так уж уверены, что господин Ольшанский станет сенатором. "Теперь мы либо будем ждать начала следующего года, либо выдвигать нового сенатора. Вы понимаете, что решение не только в компетенции парламента",— сказал "Ъ" глава комитета по законодательству облдумы Александр Пономарев.