Михаил Касьянов хочет договориться с МВФ о сокращении требований в сфере структурных реформ. Однако их автором является не МВФ, а Мировой банк. 1 февраля в Москву приезжает его президент Джеймс Вулфенсон, чтобы выяснить, как кабинет Касьянова справляется с заданиями банка. Судя по вчерашнему закрытому обсуждению на Старой площади доклада Мирового банка "Разрешение неплатежей в России: создание условий устойчивого экономического роста", от Вулфенсона трудно ждать поблажек.
Доклад был подготовлен главным экономистом московского представительства Мирового банка Брайаном Пинто. Ему помогали сотрудники из правительственного Центра экономических реформ. Вчера авторы доклада и представитель МБ в России Майкл Картер представили его правительственным чиновникам и экономистам.
Суть доклада: неплатежи — это не столько бич российской экономики, сколько ключ к ее экономическому росту. В них эксперты увидели скрытые субсидии федерального правительства реальному сектору. Механизм такой. Правительство закрывает глаза на неуплату в полном объеме налогов предприятиями ТЭКа. Облагодетельствованный ТЭК, в свою очередь, проявляет мягкость к своим неплательщикам. В общем, авторы доклада МБ разгадали тайну русской экономической жизни: "Ты — мне, я — тебе". Деньги в современной России очень дороги, поэтому никто в здравом уме не будет расплачиваться ими с кем бы то ни было, если можно заменить деньги тем или иным зачетом.
Разгадка государственной экономической тайны пришлась не по душе приглашенным отечественным чиновникам и экономистам. Мстислав Афанасьев, первый заместитель руководителя аппарата правительства, недовольно заметил, что Брайан Пинто "уделил чрезмерное внимание оси бюджет--ТЭК--реальный сектор", а проблема влияния на нарастание неплатежей таких макроэкономических факторов, как темпы инфляции, объем денежной массы, политика валютного курса, практически не исследована. Евгений Ясин заявил ультрарыночную позицию: "Неэффективные предприятия надо закрывать, нам собираться почаще, а на решение проблемы хорошо бы получить денег".
Петр Карпов, и. о. начальника ФСДН, вообще отмел обвинения Пинто в скрытом субсидировании промышленности бюджетом, сказав, что всему виной банальное воровство. И привел любимый пример: "Вот тольяттинский 'Азот' на протяжении пяти последних лет показывает налоговикам сплошные убытки, приведшие к тому, что его балансовый капитал стал отрицательным. Однако я обнаружил все реальные финансовые и товарные потоки 'Азота'. Получилось, что 'Азот' заработал на самом деле от $500 млн до $1 млрд". Самое любопытное, что при этом Карпов и не заметил, что его рассказ полностью подтверждает выводы Пинто: мягкое отношение к неплатежам — это и есть поощрение воровства.
Выслушав оппонентов, Брайан Пинто предложил Белому дому сосредоточиться на ТЭКе, потребителям которого он прописал "шоковую" терапию: необходимо снять все ограничения, препятствующие отключению неплательщиков от газа, тепла и света. Самому ТЭКу тоже не поздоровится. Пинто настаивает на том, чтобы ценообразование в естественных монополиях было подконтрольным государству, а налоги в бюджет уплачивались исключительно "живыми" деньгами. Ну и наконец, посредники в ТЭКе должны быть полностью уничтожены. Вот и все лекарство.
КОНСТАНТИН Ъ-ЛЕВИН