Верховный суд РФ по запросу архангельского отделения Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) разъяснил, что так называемые северные надбавки должны начисляться на минимальный размер оплаты труда (МРОТ), установленный на федеральном уровне. Чиновники области, признавая правоту профсоюзов, говорят, что средств на доплаты у региона нет. Профсоюзы готовят массовые иски бюджетников в суд.
О том, что профсоюз получил на прошлой неделе разъяснения Верховного суда по одному из спорных вопросов трудового законодательства — должны ли северные и районные надбавки входить в размер минимальной зарплаты или они должны начисляться сверх него, рассказал "Ъ" руководитель архангельского отделения ФНПР Александр Усов. На разногласие в этом вопросе эксперты указывали еще при принятии закона о МРОТ в 2007 году, когда минимальная зарплата была "оторвана" от единой тарифной сетки и в МРОТ были включены все виды доплат. Сейчас федеральная минимальная зарплата — 4330 руб.
В ответе Верховный суд ссылается на действующее законодательство, в частности, на "особый порядок начисления районных коэффициентов и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера, в отличие от других выплат компенсационного характера", зафиксированный в ст. 135 Трудового кодекса РФ. Профсоюзы уверены, что отсылка к Трудовому кодексу дает им законные основания требовать от властей региона начисления районного коэффициента и стажевых надбавок на МРОТ. "Сейчас МРОТ в регионе составляет 5329 руб., но по закону он должен составлять 7361 руб. в районах области, приравненных к Крайнему Северу, и 9526 руб.— в районах Крайнего Севера",— подсчитал Александр Усов. На основании ответа суда уже подготовлено 40 судебных исков работников одного из ГУП региона. "Люди требуют пересмотра своей зарплаты с 1 января 2009 года. Нам нужно, чтобы судебная практика в этом вопросе устоялась",— считает председатель северной региональной организации Российского профсоюза моряков Александр Красноштан.
Профсоюзы не смущает тот факт, что средств на повышение МРОТ у областного правительства нет: дефицит областного бюджета запланирован на этот год в 3,1 млрд руб. Губернатор Архангельской области Илья Михальчук недавно был вынужден обратиться к главе Минфина Алексею Кудрину с просьбой выделить области 2,8 млрд руб., "которые понадобятся в случае удовлетворения исков работников бюджетной сферы о взыскании зарплаты в 2010 году". "Выполнять законы нужно. Мы будем выносить вопрос о повышении МРОТ на заседание региональной трехсторонней комиссии. Если мы не встретим понимания, будем готовить исковые заявления. Готова подключиться и прокуратура",— заверяет Александр Усов.
"Если наши иски по МРОТ будут успешно рассмотрены, мы обязательно поднимем вопрос о повышении остальных зарплат, потому что в итоге окажется, что люди с высокой квалификацией будут получать зарплату наравне с уборщицами",— обещает Александр Красноштан. Повышение МРОТ, по словам представителей профсоюзов,— лишь первый шаг. Среди других планов — подготовка федерального законопроекта, который бы четко формулировал понятие МРОТ для регионов.