ОАО РЖД просит государство поднять тарифы на железнодорожные перевозки грузов в 2011 году на 12,1% вместо планировавшихся 9,2%. При этом руководство монополии настаивает на сохранении компенсации из бюджета в размере 50 млрд руб.— в противном случае железнодорожники потребуют роста тарифов уже на 17,8%. В целом ОАО РЖД считает необходимым получить от государства в течение ближайших четырех лет почти 450 млрд руб.
В конце прошлой недели интернет-издание Marker.ru сообщило, что президент ОАО "Российские железные дороги" (РЖД) Владимир Якунин 19 мая направил письмо премьеру Владимиру Путину, попросив правительство пересмотреть объемы индексации грузовых тарифов на 2011 год (копия письма опубликована на сайте издания). Господин Якунин поясняет, что тарифы необходимо повысить тарифы не на 9,2%, как планировалось до сих пор, а на 12,1% при условии сохранения компенсационных бюджетных субсидий в размере 50 млрд руб.
Если государство откажется от практики субсидирования выпадающих доходов ОАО РЖД, то экономически обоснованный уровень индексации тарифов должен быть на уровне 17,8%, утверждает Владимир Якунин. Кроме того, добавляет президент ОАО РЖД, еще 20 февраля президент России Дмитрий Медведев своим поручением обозначил необходимость включения в тариф на грузоперевозки инвестиционной составляющей для финансирования "Стратегии развития железнодорожного транспорта РФ до 2030 года".
Главным основанием для пересмотра параметров роста грузовых тарифов господин Якунин называет неточность прогноза социально-экономического развития, который разрабатывается Минэкономики и используется правительством для расчета макроэкономических индексов. По расчетам железнодорожников, фактический рост цен на продукцию металлургов в 2010 году составил 21,5 против 8,6% в прогнозе, на топливо — 12 против 2,3%, на электроэнергию — 22 против 14%.
Подобная проблема возникает у ОАО РЖД каждый год и даже становилась одной из причин промежуточной индексации тарифов. Дефицит бюджета монополии обычно удается тем или иным способом закрыть, но системно проблема остается нерешенной. В этом году, утверждает Владимир Якунин, дополнительные расходы ОАО РЖД достигнут 19 млрд руб., что соответствует индексации тарифов на 2,3%.
В пресс-службе ОАО РЖД подтвердили факт обращения компании в правительство по поводу доиндексации грузовых тарифов на 2011 год, напомнив, что в 2009-2010 годах из-за кризиса ее инвестпрограмма была сокращена до минимально допустимого объема, который соответствует уровню 2004 года. В целом же минимальный объем господдержки инвестпрограммы ОАО РЖД до 2015 года должен находиться на уровне 447,56 млрд руб., сообщил в пятницу начальник департамента инвестиционной деятельности ОАО РЖД Игорь Коломейский. Представители Федеральной службы по тарифам в конце прошлой недели отмечали, что о конкретных решениях по тарифам для ОАО РЖД говорить рано, поскольку новый прогноз Минэкономики еще не готов.
По мнению экспертов, правительство вряд ли согласится полностью удовлетворить заявленные финансовые потребности монополии. "Авторитет министра финансов Алексея Кудрина и главы Минэкономики Эльвиры Набиуллиной в правительстве достаточно высок, а они настроены против",— отмечает директор исследовательского агентства Infranews Алексей Безбородов. Об этом же на прошлой неделе говорил и сам Владимир Якунин, называя в эфире телеканала "Россия 24" позицию "некоторых руководителей" Минэкономики "близорукой". К тому же вопрос о дополнительной господдержке инвестпрограммы уже рассматривался на специальном правительственном совещании в Сочи 27 февраля, но по его итогам никаких решений на 2010 год принято не было (см. "Ъ" от 1 марта). Хотя тогда Владимир Якунин говорил "Ъ", что у монополии есть шанс увеличить объемы господдержки на 2011 год.