Владимир Путин основательно готовится к мартовским президентским выборам. Бюджет-2000 и так выглядит совершенно нереальным, но это никого не смущает. Путин уже заявил, что с 1 февраля пенсии будут повышены не на 12%, как обещал Борис Ельцин, а на 20%, и средняя пенсия составит уже 650 рублей. Кроме того, Путин распорядился выделить регионам 4-4,5 млрд рублей из бюджета на ликвидацию долгов по зарплате к 15 апреля. Деньги придется напечатать.
Завоевание симпатий пенсионеров обходится властям очень недешево. Так, в декабре пенсионеры стоили правительству на 8 млрд рублей больше, чем обычно (2 млрд рублей потребовалось на 10-процентную индексацию пенсий и еще 6 млрд — на новогодний подарок для трети пенсионеров, которые получили сразу две пенсии, за декабрь и январь). Тогда бюджет не пострадал — деньги удалось найти в Пенсионном фонде, который благодаря инфляции собирал ежемесячно на 3 млрд рублей больше, чем выплачивал пенсионерам — а кроме того, размещал (в соответствии с правительственным разрешением) свои собственные ценные бумаги.
Став и. о. президента, Владимир Путин тут же решил сделать сильный ход — и использовал все тех же пенсионеров. Он пообещал 20-процентную индексацию пенсий в феврале (раньше Борис Ельцин обещал всего 12%). На эту индексацию Путину необходимо найти не менее 5 млрд рублей. В Пенсионном фонде все инфляционные излишки прошлого года закончились. Новые деньги в январе фонд, конечно, соберет — но их будет мало (в январе всегда мало и налогов, и пенсионных взносов). Значит, 5 млрд рублей придется взять из бюджета. Путин, кстати, сам дал это понять, заявив, что на февральское повышение пенсий деньги нашлись не в Пенсионном фонде, а "в результате деятельности правительства в четвертом квартале" 1999 года, которые привели к "росту производства в экономике и промышленности".
Еще одним сильным ходом Владимир Путин счел обещание погасить долг по зарплате бюджетникам, который сегодня составляет около 7,5 млрд рублей. Сам федеральный центр перед бюджетниками чист — он расплатился с ними еще осенью, тогда же регионы получили из бюджета и все необходимые трансферты. Тем не менее долги погашены не были. Правительство обвинило губернаторов в том, что они растратили трансферты. Еще совсем недавно Путин не хотел давать провинившимся губернаторам ни копейки из бюджета: во всяком случае, на последнем селекторном совещании в середине декабря Путин в весьма жесткой форме требовал, чтобы губернаторы "сами искали деньги на зарплаты".
Теперь исполняющий обязанности президента внезапно передумал и решил, что губернаторы должны найти лишь 3 млрд рублей на погашение долгов к 15 апреля — остальные 4,5 млрд рублей им выделят из центра. Логика проста: население в регионах на президентских выборах не будет разбираться, кто им задолжал. Зато будет помнить, что долг погасил Путин.
Кроме того, Владимир Путин пообещал всем бюджетникам с апреля проиндексировать разряды единой тарифной сетки на 20%. На это тоже потребуются деньги из федерального бюджета. В общем, всего Путин уже пообещал населению дополнительно 9,5 млрд рублей. Пока таких денег в бюджете нынешнего года точно нет. А небольшой рост производства в конце прошлого года не может вечно служить оправданием дополнительных социальных расходов. Деньги явно придется взять в кредит у ЦБ, или проще говоря, напечатать.
ИРИНА Ъ-РЕЗНИК