Сегодня в Киргизии должен быть официально обнародован проект новой конституции. В документе предполагается закрепить парламентскую форму политического устройства страны. По мнению его разработчиков из временного правительства, это позволит избежать концентрации власти в одних руках и даст оппозиции больше возможностей участвовать в политической жизни. Однако эту точку зрения поддерживают не все представители оппозиции. По мнению многих, Киргизия пока не готова к парламентской форме правления, а нуждается в крепкой президентской власти, что позволит ей избежать политических катаклизмов в будущем.
Как заявил один из главных разработчиков проекта новой конституции Киргизии, заместитель главы временного правительства и лидер социалистической партии "Ата-мекен" Омурбек Текебаев, предлагаемая форма правления поможет избежать ошибок предыдущих президентов, приведших к концентрации власти в одних руках. "Согласно проекту, партия, набравшая большинство голосов, получит 50 мест в парламенте,— заявил он агентству "Интерфакс".— Именно она сможет выдвигать кандидатуру на должность премьер-министра, на которого должны быть возложены полномочия управления страной". Авторы документа отводят будущему президенту Киргизии "роль арбитра с представительскими функциями". При этом, по словам господина Текебаева, "главу государства на саммитах будет представлять премьер, а не президент".
Несмотря на доводы в защиту нового проекта, у документа сразу появилось множество критиков. Как полагает, в частности, экс-секретарь совета безопасности Киргизии Мирослав Ниязов, сейчас нужна "жесткая президентская власть, которая может навести порядок в стране, привести все в законное русло и только в условиях политической и экономической стабильности приступать к формированию других институтов власти". "Не имея опыта парламентаризма, мы передаем власть в руки тех людей, которые не обладают элементарными навыками управления государством,— заявил "Интерфаксу" господин Ниязов.— Простому человеку без разницы — парламентская или президентская республика, он хочет жить в стабильном и нормальном государстве. Он не хочет жить в диком зоопарке, когда толпа диктует условия. Пришла толпа, захотела — отобрала имущество, захотела — скинула эту власть. Разве так государство строится?" По мнению политолога Марса Сариева, изменения в конституции выгодны "представителям родовых кланов, которые сейчас реально влияют на политическую ситуацию в Киргизии", но потеряют это влияние при сильной президентской власти.
Впрочем, разработчики новой конституции напоминают, что прежние конституционные модели, которые в большей степени закрепляли президентские полномочия и ослабляли властные функции парламента, уже дважды привели страну к смене власти революционным путем — в 2005 и 2010 годах. Обсуждение проекта конституции стартует уже сегодня и продлится до 14 мая. А утвердить основной закон планируется на референдуме 27 июня. "На более длительный срок обсуждения у нас просто нет времени",— пояснил Омурбек Текебаев. Это должно открыть дорогу для проведения осенью парламентских выборов.
Как полагают эксперты, партии, сформировавшие временное правительство, будут спешить. Из-за нерешенных социально-экономических проблем ныне лидирующие партии "Ата-мекен", СДПК и "Ак шумкар" начали постепенно терять популярность. Во многом этому способствует неграмотная кадровая политика новых властей.
"Две партии — СДПК и "Ата-мекен" — сейчас устроили соревнование, идет борьба за портфели,— заявила "Ъ" известный в Киргизии правовед Чолпон Джакупова, которая создает сейчас по всей стране комитеты гражданского контроля за временным правительством.— Мало того что они сами не управленцы, так они путем кадровой чехарды тянут за собой второй эшелон неуправленцев. Сейчас везде идут назначения по партийному признаку, а ниже идут уже назначения по родственному признаку". При этом, по ее словам, новые власти бездумно "увольняют весь прежний аппарат, технических исполнителей, среднее и низшее звено".