Будущий госсекретарь США Колин Пауэлл вчера подробно изложил принципы внешнеполитической стратегии республиканской администрации. Это первое программное выступление будущего главы госдепа, и внимание аналитиков приковано буквально к каждому его слову.
Общая тональность доклада генерала в сенатском комитете по международным делам соответствует хорошо известной внешнеполитической доктрине республиканцев: во главе угла должны стоять национальные интересы США, а не "некие случайности, продиктованные сиюминутными кризисами". Впрочем, после этого прозрачного намека на администрацию Билла Клинтона (Bill Clinton) будущий госсекретарь в целом положительно оценил работу своих предшественников и поддержал большинство их инициатив. Но внес и свои коррективы.
Выступление генерала Колина Пауэлла (Colin Powell) совпало с десятой годовщиной начала операции США в Персидском заливе. И герой "Бури в пустыне", естественно, не мог не упомянуть об иракской проблеме. Он пообещал ужесточение санкций в отношении режима Саддама Хусейна (Saddam Hussein) и активизацию помощи иракской оппозиции. Для сравнения: администрация президента Клинтона оказывала иракской оппозиции материальную поддержку, но не военную помощь.
Одна из наиболее острых тем для будущей администрации в ее отношениях с европейскими союзниками по НАТО — ситуация на Балканах. Джордж Буш (George W. Bush), еще будучи кандидатом в президенты, неоднократно говорил о необходимости уменьшить численность американских вооруженных сил за рубежом. Генерал Пауэлл подтвердил намерение сократить военное присутствия США на Балканах, но заметил, что администрация не предпримет никаких шагов в этом направлении без консультации с союзниками. Впрочем, даже такое смягчение позиции вызвало недовольство председателя сенатского комитета демократа Джозефа Байдена (Joseph Biden), который заявил, что курс прошлой администрации должен быть продолжен и было бы ошибкой выводить американские войска из региона.
Генерал также считает, что любое использовании войск США за рубежом должно быть обусловлено четкими политическими целями — "тогда решительное использование военной силы весьма разумно". Чрезмерно частое использование вооруженных сил, имевшее место в прошлом, генерал назвал опрометчивым.
Не обошел вниманием генерал Пауэлл и планы Евросоюза по созданию собственных сил быстрого реагирования, которые многими рассматриваются как потенциальная альтернатива НАТО. По словам Пауэлла, администрация президента Буша будет поддерживать стремление европейцев к повышению своего оборонного потенциала — но только в том случае, если это будет служить укреплению НАТО, а не его ослаблению.
Касаясь главного провала внешней политики президента Клинтона — Ближнего Востока, генерал Пауэлл четко обозначил ужесточение линии в отношении Палестины. Он намерен жестко потребовать от Ясира Арафата (Yasser Arafat) положить конец насилию и лишь после этого рассмотреть возможность дальнейших шагов. Что же касается Израиля, то тут республиканская администрация намерена занять выжидательную позицию. Правда, ненадолго — до выборов нового премьера 6 февраля.
Серьезно изменится и политика США на Дальнем Востоке. Генерал Пауэлл назвал Китай "главным конкурентом и потенциальным соперником" США в регионе. Но признал, что Китай является важным торговым партнером, и подтвердил приверженность США "принципу одного Китая", однако пообещал продолжать военную помощь Тайваню.
В то же время генерал высказался за пересмотр линии США в отношении Северной Кореи, которую предшественница Пауэлла на посту госсекретаря США Мадлен Олбрайт (Madeleine Albright) особенно активно проводила в последние месяцы (речь даже шла о возможном визите президента Клинтона в Пхеньян). Колин Пауэлл отрицает возможность визита президента Буша в КНДР в ближайшем будущем, а северокорейского лидера Ким Чен Ира (Kim Jong-il) генерал прямо назвал диктатором, обладающим куда большим военным потенциалом, чем нужно для отражения любой мыслимой угрозы. В этих условиях будущий госсекретарь высказался за укрепление военного сотрудничества с Японией. Если связи с союзниками в Азии ослабнут, "мы ослабим самих себя", заявил генерал.
О России будущий госсекретарь сказал следующее: отношения между Россией и США могут быть прочными и успешно развиваться. Но только в том случае, если Россия будет привержена курсу на проведение реформ, установление верховенства закона, искоренение коррупции и нераспространение ядерных и ракетных технологий.
Наконец, что касается проблем ПРО и ограничения стратегических наступательных вооружений, то генерал Пауэлл подтвердил твердое намерение администрации развернуть национальную систему ПРО, а также заявил, что не станет просить сенат ратифицировать Договор по СНВ-2.
БОРИС Ъ-ВОЛХОНСКИЙ