На этой неделе в Государственной думе прошли парламентские слушания на тему: "Взаимодействие промышленных и банковских структур как фактор активизации производства". Инициатором слушаний выступила Ассоциация промышленно-строительных банков "Россия". В результате были приняты рекомендации правительству и ЦБ России, суть которых сводится к призывам ослабить финансовую политику и увеличить денежную массу. Именно таким способом, по мнению части банкиров, можно решить проблемы, стоящие перед промышленностью и обслуживающими ее банками.
Следует сказать, что Ассоциация банков "Россия" объединяет ту часть российских банков, которые в наибольшей степени пострадали от ужесточения финансовой политики правительства. В подавляющем большинстве это средней руки региональные банки, созданные в начале 90-х годов на базе учреждений Промстройбанка СССР. От советского прошлого они унаследовали клиентуру — крупные промышленные предприятия, а также особый промстройбанковский менталитет. Эти банки, по сути дела, представляли собой не кредитные учреждения, а каналы для распределения государственных капиталовложений. Естественно, что, когда правительство стало экономить на всем и фактически свернуло централизованные инвестиционные программы, распределять стало нечего.
Надо также сказать, что даже после начала рыночных реформ большинство промстройбанков продолжало думать о себе не как о частных коммерческих организациях, а как о неких органах, выполняющих государственную задачу поддержки "реального сектора экономики". Вот только одна цитата. Она взята из выступления на слушаниях представителя ижевского банка "Евразия", переживающего сейчас, кстати, тяжелейший кризис: "Банк кредитовал оборонные предприятия... с целью недопущения роста социальной напряженности в республике". Заметьте, кредитовал не ради получения прибыли (как это, в сущности, должно быть), а для недопущения социальной напряженности. И далее банкир говорит: "Однако такая политика сыграла с банком злую шутку". Не мудрено — если банк работает как собес, это не может кончиться хорошо.
В этой ситуации промстройбанки оказались перед необходимостью изменить свою политику с тем, чтобы как-то приспособиться к новой реальности. Однако публичные выступления некоторых банкиров, в том числе и на прошедших слушаниях, показывают, что эта часть российского банковского сообщества хотела бы скорее изменить не себя, а окружающую действительность, приведя ее в соответствие со своими представлениями.
В сущности, они хотят, чтобы все было по-старому: чтобы были "приоритеты промышленной политики" и "целенаправленные меры государственной поддержки", а сами банки стали бы играть привычную для них роль "проводников финансовых ресурсов государства". Банкиры прекрасно понимают, что их желания находятся в прямом противоречии с финансовой политикой нынешнего правительства, и прямо говорят о том, что политику эту надо изменить. Достаточно беглого взгляда на рекомендации слушаний, чтобы понять, что все они фактически сводятся к увеличению денежной массы тем или иным способом. Кроме того, столкнувшись с "ужасами" рыночной экономики, банки открыто запросились обратно под крыло государства.
А что же исполнительная власть, к которой обращены призывы промстройбанков? По правде говоря, она фактически проигнорировала слушания — ни один из высокопоставленных чиновников ЦБ и президентской администрации в Думу не пришел. Выступивший на слушаниях представитель правительства был уличен в "незнании реального положения в промышленности" и быстро ретировался.
Однако все это объясняется, скорее всего, не неуважением правительства к промстройбанкам, а просто тем, что ему нечего им сказать. Политика обуздания инфляции — одно из условий получения денег МВФ, она не ставится под сомнение. А раз так, то и говорить становится не о чем. Несколько дней назад Ъ писал о проекте концепции стабилизации и повышения надежности банковской системы России, разработанной в Центробанке. Там эта мысль выражена достаточно ясно: и надо бы помочь банкам, да денег нет.
МИХАИЛ Ъ-ЛОГИНОВ