Власти Пермского края завершили собственное расследование фактов нарушения градостроительного законодательства в помещении клуба "Хромая лошадь", пожар в котором унес жизни 156 человек (вчера скончалась еще одна пострадавшая). В заключении технической комиссии, подписанном губернатором Прикамья Олегом Чиркуновым, говорится, что реконструкция помещения, где находился клуб, была проведена незаконно. Это ставится в вину Минобороны, которое является собственником здания, арендатору, погибшему при пожаре, и мэрии Перми, в составе которой в 2003-2004 годах отсутствовал орган, контролирующий использование земельных участков.
Губернатор Пермского края Олег Чиркунов подписал заключение технической комиссии, изучавшей факты нарушения градостроительного законодательства в помещении клуба "Хромая лошадь". В комиссию, которую возглавлял начальник контрольного департамента администрации Андрей Соловьев, входили чиновники краевого и городского уровня, а также начальник регионального управления МЧС Олег Попов и заместитель руководителя краевого Роспотребнадзора Виктор Хорошавин.
В заключении комиссии говорится, что в помещении клуба, расположенного в пристройке жилого дома по ул. Куйбышева, 9, было проведено две реконструкции — в 2001-2003 годах при наличии разрешения, а в 2003-2004 годах при отсутствии необходимой документации. Установлено, что во время второй реконструкции площадь помещений, где находился клуб, была увеличена с 378 до 666,9 кв. м. При этом, установила комиссия, был незаконно использован земельный участок, расположенный на ул. Советской, который находится за проектной границей участка дома, где располагался клуб "Хромая лошадь". При этом в самом помещении, разрешенном к использованию в качестве кафе на 50 мест, был размещен ресторан с количеством мест около 300. Увеличение мест для посетителей в помещениях привело к загромождению проходов дополнительными столами, стульями, диванами и двумя барными стойками.
В выводах комиссии говорится, что реконструкция помещений осуществлялась "без согласования с собственником помещений (Минобороны РФ.— "Ъ"), без проведения государственной экспертизы проектной документации, без выдачи разрешения на строительство и выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию". В итоге комиссия указала, что установленные нарушения указывают на виновность арендатора помещений (им являлся предприниматель Александр Титлянов, который погиб при пожаре), организовавшего и осуществившего противоправные действия при организации реконструкции помещения. Также указывается вина собственника помещений, не осуществившего надлежащий контроль над использованием переданных в аренду помещений. Властям же Перми ставится в вину отсутствие в 2003-2004 годах органа, специально уполномоченного на проведение мероприятий по контролю над использованием земельных участков. Стоит отметить, что глава Ленинского района Перми Иван Воронов, возглавлявший территорию во время перепланировки "Хромой лошади", сразу после трагедии уволился с муниципальной службы.
Первый заместитель начальника департамента планирования и развития администрации Перми в 2002-2004 годах Григорий Колесниченко поясняет, что в Перми нет организаций, которые бы следили за существующей недвижимостью. "Если собственник уже после выдачи техдокументации провел перепланировку, то установить это фактически невозможно",— говорит он. "Назначение земельного участка и объектов, находящихся на нем, определяют "Правила землепользования и застройки". Но функции контроля фактически переданы самим собственникам. А они, как подтверждает печальная практика, не всегда соблюдают правила",— пояснил господин Колесниченко. В свою очередь, экс-глава городского департамента планирования и развития территории Перми Татьяна Самойленко напомнила, что гордума в 2007 году решила передать полномочия по перепланировкам и переводам из жилых в нежилые помещения администрациям городских районов. "Вероятно, это было поспешное решение",— считает она.