Минэкономразвития готовится внести в Госдуму законопроект о передаче функции техосмотра автомобилей из ГИБДД в частные руки. Основная идея документа — победить коррупцию в этой системе, ведь, согласно соцопросам, сейчас более 60% автовладельцев приобретают талон техосмотра за взятку. Предполагается, что для проведения техосмотра компаниям запретят заниматься ремонтом автомобилей и обяжут их нести ответственность за ДТП, если оно произошло из-за не выявленной при техосмотре неисправности авто. При этом все фирмы, занимающиеся техосмотром, будут объединены в саморегулируемую организацию, подконтрольную государству.
О законопроекте "Об обязательном техническом осмотре транспортных средств в РФ" "Ъ" рассказал директор департамента развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития Андрей Шаров. По его словам, поручение подготовить документ о передаче функции технического осмотра в частные компании было дано в 2009 году правительственной комиссией по безопасности дорожного движения, возглавляемой вице-премьером Игорем Шуваловым. Сейчас документ согласовывается со всеми заинтересованными ведомствами и будет внесен в Госдуму в феврале-марте 2010 года.
Как рассказал господин Шаров, предполагается, что все компании, занимающиеся техническим осмотром, будут объединены в саморегулируемую организацию (СРО), подконтрольную государству (подобная система действует в страховом бизнесе, где СРО является Российский союз автостраховщиков). "Уполномоченный орган, контролирующий СРО, будет определен правительством. У организации будет фонд из расчета 200 тыс. руб. с каждой компании,— пояснил он.— В случае ДТП, которое было совершено по вине компании, проводившей техосмотр, автовладелец сможет получить компенсацию из фонда. Ее размер не будет превышать 600 тыс. руб. (для сравнения: максимальная выплата по полису ОСАГО для физлица составляет 120 тыс. руб.— "Ъ"), но эта цифра может быть изменена в финальном варианте законопроекта". Кроме того, для прохождения техосмотра не надо будет предъявлять медицинскую справку. "Конечную цену за процедуру техосмотра будет определять субъект федерации,— заявил Андрей Шаров.— Однако мы рассчитываем, что она останется в рамках действующих тарифов (сегодня стоимость технического осмотра составляет 500-600 руб.— "Ъ")". "Для исключения злоупотреблений" компаниям будет запрещено заниматься одновременно и техническим осмотром, и ремонтом авто.
В РФ ежегодно проходят техосмотр 18 млн авто на 1,5 тыс. государственных станций. Де-юре большинство станций уже являются частными фирмами, однако работу каждой из них контролирует сотрудник ГИБДД. По данным соцопросов, более 60% россиян не проходят техосмотр, а покупают талон за взятку в 3-5 тыс. руб., так как процедура осмотра обычно занимает много времени из-за очередей.
По мнению господина Шарова, предлагаемые меры помогут победить коррупцию. "Если процедура станет удобной и комфортной для потребителя, нет причин, чтобы делать это за взятку,— считает чиновник.— Появится больше станций техосмотра, уменьшатся очереди, возрастет и качество обслуживания".
Отметим, что ранее с инициативой передачи техосмотра в частные руки выходили депутаты Госдумы. В 2006 году подобные законопроекты вносили депутаты-единороссы Алексей Сигуткин, Виктор Плескачевский, однако ни один из них не был принят. По данным "Ъ", на этот неделе в Госдуму будет внесен похожий законопроект, подготовленный главой комитета Госдумы по транспорту Сергеем Шишкаревым ("Единая Россия"). Но в отличие от Минэкономразвития депутат не стал включать в свой законопроект пункт об обязательном объединении компаний в СРО. "В том, что похожие законопроекты вносятся и депутатами, и правительством, я ничего страшного не вижу,— заявил "Ъ" Сергей Шишкарев.— Главное, чтобы техосмотр забрали у ГИБДД. А правительственная инициатива может только ускорить процесс принятия решения".
С представителями ГИБДД вчера связаться не удалось, однако ранее к идее передачи техосмотра в частные руки Госавтоинспекция относилась крайне негативно. "ГИБДД из системы надо исключать, иначе коррупция останется на прежнем уровне,— считает гендиректор объединения автосервисов "Техэксперт" (включает около 500 фирм) Сергей Зайцев.— Кроме того, СРО должно быть несколько, чтобы на рынке была конкуренция". "Для того чтобы у этого бизнеса была рентабельность хотя бы на уровне 20%, стоимость техосмотра должна составлять 800-1000 руб.,— считает он.— Тогда это будет инвестиционно привлекательно, а компании смогут отдавать кредиты за оборудование, и никому не придется воровать".