Вчера председатели Госдумы и Совета федерации парламента России Геннадий Селезнев и Егор Строев и председатель ВС Белоруссии Семен Шарецкий подписали соглашение о создании специальной межпарламентской комиссии. Комиссия займется подготовкой законодательных актов для работы межгосударственного парламентского собрания, учреждаемого в соответствии со статьей 10-й подписанного недавно Договора об образовании Сообщества России и Белоруссии. К российско-белорусской интеграции, таким образом, сделан еще один шаг. Между тем некоторые события в Белоруссии наводят на мысль, что процесс этот будет, мягко говоря, тернист. Вчера из Минска пришли два сообщения, которые иначе как скандальными назвать трудно.
Весть первая. Министр обороны Белоруссии Леонид Мальцев, видимо, по следам завершившегося визита в Россию президента Польши Александра Квасьневского, поразмышлял вслух о перспективах отношений республики со своим западным соседом. По его словам, если Польшу примут в НАТО, Белоруссия "будет вынуждена ответить на это соответствующими мерами — как политическими, так и военными". Какими? В качестве "крайней меры" министр назвал передислокацию военных сил с целью их концентрации вблизи белорусско-польской границы. Мальцев, правда, оговорился, что на это можно пойти только после того "как будут исчерпаны все политические средства по урегулированию вопросов, связанных с попытками изменить военно-политический баланс в Европе." До "крайностей", по его мнению, дело не дойдет, ибо "пагубность курса на противостояние войск понимают все". Последнее уточнение, впрочем, вряд ли призвано подчеркнуть миролюбие намерений белорусского минобороны: ведь под "крайностью" (до которой якобы "не дойдет") министр подразумевает присоединение Польши к НАТО; передислокация войск республики — лишь "крайность" ответная. А поскольку первое — вопрос практически решенный (в ходе визита Квасьневского в Москву вновь констатировано расхождение позиций сторон по НАТО), то и заявленная Мальцевым ответная мера представляется вполне реальной.
Но Бог с ней, с передислокацией белорусской армии — в конце концов, это прерогатива Минобороны республики. Хотя, по ст. 3 Договора об образовании Сообщества России и Белоруссии, стороны обязались согласовывать внешнюю политику, общие позиции по основным международным вопросам и взаимодействовать в области безопасности и охраны границ. Звучали из Минска заявления и гораздо более несоответствующие этим обязательствам. Предваряя визит в Москву Квасьневского и московский саммит "семерки" по ядерной безопасности, президент Лукашенко заявил, например, что Белоруссия "примет адекватные меры", если на территории Чехии или Польши будут размещены тактические ядерные ракеты НАТО. О каких "адекватных" мерах может говорить президент неядерной республики? Лукашенко ведь, по его же словам, "сторонник неукоснительного выполнения международных договоренностей о сокращении ядерных вооружений". От ответа на вопрос, означают ли его слова, что Белоруссия может приостановить вывод со своей территории российских ядерных ракет стратегического назначения, он уклонился. Однако в свете новых интеграционных документов может получиться, что к его "новой оборонной инициативе" невольно становится причастной Россия. Которая о намерениях уклониться от своих международных обязательств (в том числе и по ядерному разоружению) ни в какой форме даже не намекала!
Но дело еще и в том, что антинатовская инициатива Лукашенко получила неожиданное развитие. На итоговой пресс-конференции в Москве президент Квасьневский сообщил, что во время недавней беседы Лукашенко твердо пообещал ему ликвидировать остающиеся на территории этой республики 18 ракет с ядерными боеголовками до конца нынешнего года. И это лишний раз подтверждает, что непредсказуемый президент Белоруссии в очередной раз "подставил" Москву, своего интеграционного союзника. Что, впрочем, вполне вписывается в череду его предыдущих эксцентричных высказываний на международную тему. И по поводу вот-вот грядущего объединения России и Белоруссии (Москве пришлось слова эти деликатно дезавуировать). И о создании "наднациональных органов" в СНГ (что вызвало раздражение многих лидеров Содружества). И о вине украинского руководства, уводящего свой народ от интеграции (МИД Украины вынужден был выступить со специальным заявлением). И о том, что шествие противников объединения с Россией организовали "иностранные дипломаты" (сейчас в Минске уже и сами не знают, как замять скандал с посольством США, дипломат которого был замечен в тот день на улицах Минска — и далеко впереди шествия — с мобильным телефоном). И о высылке из республики иностранных корреспондентов. Наконец, изрядно смутившая мир аббревиатура "ССР" (применительно к Договору России и Белоруссии) введена была тоже именно в результате не оговоренного с Москвой устного экспромта Лукашенко — ни в одном документе ее нет. Но это — из разряда недоразумений. Есть и вполне конкретные и уже вступающие в силу инициативы Лукашенко, идущие вразрез с белорусско-российским договором.
Итак, весть вторая. Вчера президент Белоруссии указом преобразовал закрытое АО "Межбанковская валютная биржа" (МВБ) в госучреждение, передав его в ведение Нацбанка. По указу учредителям МВБ, ряду коммерческих банков республики (кроме Национального) будут компенсированы средства, внесенные ими в уставный фонд АО. В условиях многоукладной рыночной экономики форма организации биржи — это еще не самое главное, заметят эксперты-рыночники (хотя у нас ММВБ — АО). Да и в администрации главы Белоруссии пояснили, что акция эта предпринята исключительно "в целях стабилизации положения на межбанковском валютном рынке, а также усиления воздействия кредитно-финансовой системы на экономику республики". Но никакая экспертная оценка в нынешний белорусских реалиях критики не выдерживает. И дело тут даже не в том, что рыночная экономика Белоруссии пребывает в зачаточном состоянии. Дело в том, что наряду с биржевым начинанием Лукашенко уже был замечен в слабости к централизации экономики. Намерен он и Нацбанк переподчинить себе. И вообще указам своим придать форму закона. А реформами руководить лично. Примеров его прямого вмешательства в дела экономики и финансов достаточно, а итогом их стал отказ МВФ от сотрудничества с республикой.
Опять напрашивается цитата. Статья 4 Договора России и Белоруссии гласит: до конца 1997 года стороны синхронизируют этапы, сроки и глубину экономических реформ. Статья 7 обязует обе стороны к тому же сроку провести унификацию денежной, кредитной и финансовой систем, создать условия для введения общей валюты. Сколь выполнимы эти и другие зафиксированные в договоре благие намерения в свете эмоциональной политики президента Белоруссии, покажет время. Впрочем, быть может, и справедлива пословица: "Крайности — сходятся".
НАТАЛЬЯ Ъ-КАЛАШНИКОВА