разбирает руководитель арбитражной группы "Ъ" Ольга Плешанова
Антон Иванов, возглавивший в 2005 году Высший арбитражный суд (ВАС), сразу поставил задачу как можно активнее использовать интернет для информирования о работе судов. Вскоре появились результаты: арбитражные суды стали на своих сайтах информировать о поданных исках, о судебных заседаниях и даже публиковать решения. Для российских судов, отличавшихся повышенной закрытостью, это стало революцией. Журналисты, например, смогли ежедневно узнавать, кого просят признать банкротом или с кого требуют астрономическую сумму долга.
Но в конце прошлого года, когда число исковых заявлений в арбитражном суде Москвы возросло с докризисных 200-300 в день до тысячи, база данных перестала работать. В суде это объяснили переходом со старой доморощенной системы на новую, единую для всех арбитражных судов России. Она позволяет через сайт ВАС получать данные по всем судам. Но когда новая система заработала в арбитражном суде Москвы, журналистов охватила паника: вместо привычной тысячи дел в день картотека стала насчитывать втрое и даже вчетверо больше.
Выяснилось, что в единую базу включаются не только исковые заявления, но и жалобы, поданные по уже рассмотренным делам. Кроме того, в новую базу постепенно переводится архив. Это было бы реально при небольшом количестве дел, но поток обращений в арбитражный суд Москвы огромен — очереди на подачу документов ежедневно выстраиваются с улицы. Суд захлебывается, база пополняется ретроспективно и бессистемно. Вчера днем, например, данных за 19 и 20 января в ней не было, зато в списке за 12 января оказалось 3484 дела — по большей части их номера без указания сторон и категорий споров. А в карточках нескольких дел 2007 и 2009 годов в графе "Истец" обнаружилась удивительная запись "Не выбирать ваще!". Правда, позже ее исправили на просто "Не выбирать!".
Вчера электронные проблемы перестали быть автономными. Утром я получила письмо — заместитель гендиректора компании "Право и консультации" Павел Монаков сообщил, что "уже четвертый день подряд "Банк решений арбитражных судов" и графики рассмотрения дел на сайте ВАС не работают, причем сайты судов первой инстанции, которые раньше свою информацию давали, теперь отсылают на неработающий сервис ВАС". На сайте ВАС управление информатизации и связи извинялось и уведомляло, что "по техническим и организационным причинам" работа двух автоматизированных систем "временно приостановлена" и ее возобновление планируется в ближайшее время. В пресс-службе ВАС уточнили, что это объявление появилось только вчера, а сбой вызван проблемами у провайдера.
Но независимо от причины вчерашний сбой дает серьезный повод для изменения информационной системы — иначе публичность правосудия и чудеса информатизации рискуют пасть жертвой банальной кризисной перегрузки. В пресс-службе ВАС вчера заверили, что работа по корректировке системы сейчас ведется и в самое ближайшее время предполагается устранить многие недостатки.