Минпромторг обещает в марте начать выдачу утилизационных премий за машины в размере 50 тыс. руб. Их получат владельцы автомобилей старше десяти лет, если согласятся взамен старых авто купить новые. В Европе аналогичные меры позволили поднять автопродажи даже на фоне кризиса. Но в России пока не одобрен закон об утилизации машин, не выбраны точки утилизации и дилеры, которые будут выдавать премии.
Вчера премьер Владимир Путин обсудил с главой Минпромторга Виктором Христенко программу утилизации автомобилей, возраст которых превышает десять лет. Это мера должна стать новой попыткой правительства по реанимации российского авторынка, который показывает одно из самых серьезных в мире падений (50-60% в месяц). Прочие меры, принятые в 2009 году (например, частичная компенсация ставок кредитов по ряду марок автомобилей), так и не дали результатов. Новая программа предполагает скидку в 50 тыс. руб. при покупке новой машины тому, кто сегодня имеет автомобиль старше десяти лет и согласен утилизировать его. Купить он должен машину, собранную в России. По сути, это калька с европейских программ, запущенных в 2009 году. Они позволили добиться роста продаж автомобилей во многих странах.
В российский бюджет на 2010 год на это заложено 10 млрд руб., то есть по программе может быть продано 200 тыс. новых машин. Причем если раньше предполагалось запустить программу только в пилотных регионах (Москва, Санкт-Петербург, Самарская, Нижегородская и Ульяновская области), то теперь — по всей стране.
Схема такова: владелец машины старше десяти лет приходит к дилеру, допущенному Минпромторгом для участия в программе, пишет доверенность на право дилера утилизировать старый автомобиль, а также оплачивает услуги по утилизации (в пределах 3 тыс. руб.). Утилизируемая машина должна быть в собственности автовладельца не менее года и не числиться в серьезных ДТП или угоне. После утилизации дилер предоставит владельцу авто ваучер на скидку 50 тыс. руб. для покупки новой машины. Затраты дилера возместит Минпромторг.
Виктор Христенко заверил премьера, что Минпромторг готов начать программу уже 15 марта. Владимир Путин предложил сделать это 8 марта — и министр согласился. Однако, чтобы программа заработала, "еще предстоит подготовить ряд уточняющих нормативных актов", признал он. Самое слабое место — отсутствие точек утилизации машин в России, по данным Минпромторга, их сейчас всего 12-15. Виктор Христенко вчера сказал, что министерство готово субсидировать дилерам доставку старых автомобилей до пунктов утилизации, если их нет рядом (еще 1 млрд руб. из бюджета). По сути, говорит один из автопроизводителей, на первом этапе правительство готово просто выдавать владельцам старых авто скидку, а старые машины забирать. Более того, в России до сих пор нет закона "Об утилизации транспортных средств". Его готовит рабочая группа под руководством Минпромторга.
Но даже в этом варианте программа выглядит недоработанной, отмечает Михаил Пак из ИК "Атон". В Минпромторге признают, что, например, критериев отбора дилеров до сих пор нет. В министерстве подчеркивают, впрочем, что оно должно лишь утверждать перечень дилеров, а критерии должны представить автопроизводители. Ни один из опрошенных "Ъ" автопроизводителей назвать критерии не смог. Нет их и у дилеров, отмечает глава совета директоров Genser Игорь Пономарев, добавляя, что, как будет работать программа, пока непонятно.
Но даже если программа заработает, исходя из объема выделенных средств, она сможет увеличить продажи автомобилей в России максимум на 14% (к оценкам продаж в 2009 году на уровне 1,4 млн). Кроме того, отмечают автопроизводители, рекламируя программу, власти создают так называемый отложенный спрос, дополнительно тормозя и без того падающие продажи. Потребитель ждет введения скидок, откладывая покупку новой машины.