Как стало известно Ъ, в 2003 году может измениться система управления ледокольным флотом России. Ледоколы, являющиеся собственностью государства, сейчас переданы в оперативное управление Мурманского морского пароходства (ММП). По заданию правительства Минтранс сейчас разрабатывает проект передачи управления в другую структуру. Скорее всего, к концу года ледоколы перейдут в управление специально созданного ГУПа.
Во время своего январского визита в Мурманск председатель правительства Михаил Касьянов высказался о необходимости совершенствовать систему управления ледокольным флотом. По словам господина Касьянова, содержание ледокольного флота обеспечивается государством, финансирование нового ледокола "50 лет Победы" тоже. Поэтому и управление флотом должно быть более централизованным. Премьер потребовал от Минтранса до конца года подготовить предложения по его совершенствованию.
По информации Ъ, в настоящее время в Минтрансе разрабатываются два основных варианта смены управления ледоколами. Можно подчинить флот либо непосредственно администрации СМП, либо создать для этого новое унитарное предприятие. В пользу передачи флота администрации СМП говорит то обстоятельство, что грузоотправители и перевозчики не будут конфликтовать друг с другом. Против — неудобства, связанные с трудностями управления флотом из кабинетов Москвы. У создания ГУПа тоже свои плюсы и минусы. ГУП также может играть роль государственного посредника между участниками рынка перевозок в Арктике. Кроме того, его штаб-квартиру можно расположить ближе к месту событий — в том же Мурманске. Однако против создания новых ГУПов на морском флоте выступает ряд губернаторов. Против ГУПов в транспортном секторе на коллегии Минтранса 5 марта выступил и председатель комитета по промышленной политике Совета федерации Валентин Завадников. По его мнению, создание унитарных предприятий позволяет Минтрансу и другим чиновникам вмешиваться в работу рыночного сектора.
Отметим, что управление ледокольным флотом давало ММП ряд конкурентных преимуществ, в частности гарантированные объемы перевозок по СМП собственным флотом. С этим же обстоятельством связывался интерес к акциям Мурманского пароходства и нефтяной компании ЛУКОЙЛ, чья "дочка" "ЛУКОЙЛ-арктик-танкер" также занимается перевозками грузов северного завоза на СМП.
До появления официальных документов предсказать решение правительства о системе управления флотом сложно. И все же большинство опрошенных Ъ специалистов склоняются к прогнозу о создании нового ледокольного унитарного предприятия. Основной аргумент сторонников этой версии представил сам Минтранс, который в 2002 году по указанию правительства готовил предложения по совершенствованию системы управления государственной собственностью в морских портах (причалы и маяки) и аэропортах (взлетно-посадочные полосы и терминалы). Напомним, что по инициативе министерства были созданы ФГУП "Росморпорт" и ФГУП "Администрация гражданских аэропортов".
СЕРГЕЙ Ъ-ЮРЬЕВ