Украина, похоже, превратилась в один из главных приоритетов российской внешней политики. С начала года успели несколько раз встретиться и поговорить министры иностранных дел, второй раз подряд за неделю в Москву слетал украинский премьер-министр Евгений Марчук, даже министр обороны Валерий Шмаров побывал позавчера на доселе не жалуемом Украиной заседании министров обороны СНГ. 4-5 апреля в Киеве ждут Бориса Ельцина. А в Прикарпатье, в военном санатории в местечке Тысовец, вчера началось совместное заседание коллегий Минобороны России и Украины, возглавляемое министрами. Главный вопрос — раздел Черноморского флота.
Визит Ельцина, в ходе которого предполагается подписать межгосударственный договор о дружбе, уже много раз переносился из-за недоговоренностей по ЧФ. Недоговоренности, которые были, например, в 1994 году, остались таковыми и ныне, однако налицо готовность обеих сторон подписать три соглашения — о параметрах раздела, о правовом статусе и условиях пребывания ЧФ на украинской территории и связанных с разделом флота и пребыванием российского флота на Украине взаиморасчетах. В том, что касается параметров раздела, больших проблем быть не должно: украинское командование давно заявляет, что план-график раздела ЧФ, разработанный в прошлом году в Сочи, выполняется и имеющиеся его нарушения вызваны чисто техническими причинами. В частности, 27 марта украинские военно-морские силы пополнились еще 17 кораблями Крымской базы ЧФ (Донузлав), в том числе тремя десантными кораблями, двумя малыми противолодочными и двумя базовыми тральщиками. Всего Украина намерена иметь в своем распоряжении 164 корабля. По словам командующего ВМСУ Владимира Безкоровайного, в их составе должны быть три сторожевых корабля, восемь малых противолодочных кораблей, три десантных корабля на воздушной подушке, два больших десантных корабля, средний десантный корабль, три подводных лодки, семь ракетных катеров, восемь тральщиков. Украинцы, правда, жалуются, что россияне, уходя, передают им разгромленные объекты.
Разночтения сохранились по проблеме базирования флотов. Обе страны давно уже согласились с самой формулировкой. Все дело теперь в расстоянии: Украина уверена, что для раздельного базирования достаточно нескольких сот метров, Россия же говорит — километров, ненавязчиво предлагая украинцам забыть о Севастополе и переместиться в Донузлав (недалеко от Евпатории). Безкоровайный 27 марта в очередной раз заявил, что штаб ВМСУ расположится исключительно в Севастополе. В двух севастопольских бухтах, по мнению Киева, должен быть расположен украинский флот, в трех — российский.
Большие разногласия существуют по столь деликатному вопросу, как условия размещения российского флота на украинской территории. Правда, теперь Россия в принципе согласна на арендные отношения. О сроках аренды (Украина предлагает не более 10 лет с продлением, Россия настаивает на больших сроках) и расчетах за нее министрам обороны предстоит говорить долго — столь различаются их подходы. Это не говоря о том, что Украина не хочет признавать претензий России даже на часть флотской инфраструктуры.
Неурегулированной остается и проблема правового статуса пребывания российского флота в Крыму. С нового года истек срок ялтинских соглашений о совместном управлении ЧФ, в результате чего его теперь можно считать флотом иностранным. Украинский МИД 30 января направил России ноту с предложением продлить срок действия ялтинских соглашений, но в Москве сочли это нецелесообразным. Закона о статусе пребывания на украинской территории иностранных войск пока нет, как нет и иных регламентирующих актов, помимо сочинских договоренностей. Известно лишь, что на основании этих договоренностей Крым должны покинуть наземные силы ЧФ, что вице-адмирал Виктор Кравченко обещал исполнить.
Не секрет, что отношения Шмарова и Грачева в последние полгода сильно потеплели. Может быть, чистый карпатский воздух, вид на горы и доброе украинское угощение помогут министрам за пару дней мирно решить все споры и больше к ним не возвращаться.
ВИКТОР Ъ-ЗАМЯТИН