8 апреля в Нью-Йорке начнется третий раунд переговоров о частичной отмене нефтяного эмбарго против Ирака. В Багдаде полагают, что успех переговоров по формуле "нефть за продовольствие" будет способствовать скорой отмене всех санкций. На это же рассчитывают и бывшие торговые партнеры Ирака, уже заключившие с ним многомиллиардные контракты, реализация которых начнется сразу после отмены санкций. Но во всей ситуации еще слишком много места для скепсиса.
Принятая год назад СБ ООН резолюция #986, позволяющая Ираку экспортировать нефть на $2 млрд в течение полугода для закупок продовольствия и медикаментов, пока остается на бумаге. Сначала Багдад вообще отвергал ее, считая, что она лишь оттягивает полную отмену санкций. Но тяжелейшее экономическое положение страны, бывшей до войны в Персидском заливе вторым после Саудовской Аравии мировым экспортером нефти, способствовало смягчению ее позиции. Ирак согласился практически со всеми требованиями резолюции, в том числе с тем, что значительная часть прибыли от продажи нефти пойдет на выплату компенсации пострадавшему от иракской агрессии Кувейту. Тем не менее 18 марта второй раунд переговоров окончился безрезультатно. Камнем преткновения стал механизм контроля за распределением гуманитарных товаров внутри Ирака. Багдад не устраивает, что распределение продуктов и лекарств в северных провинциях, контролируемых курдскими повстанцами, будет осуществлять спецкомиссия ООН.
Эти вопросы и обсуждались в среду в Пекине, на встрече генсека ООН Бутроса Гали и представителя МИД Ирака Мохамеда Саида аль-Сахафа. Сближения в позициях сторон не произошло. Положительный исход переговоров возможен, лишь если Ирак безоговорочно примет все требования резолюции ООН. Но даже поступившись частью суверенитета (резолюция #986 фактически лишает Багдад права распоряжаться валютными поступлениями от внешней торговли), Ирак вряд ли добьется скорой отмены санкций. Напротив, режим санкций ужесточается.
В среду СБ ООН ввел механизм контроля за поставками в Ирак товаров, которые могут быть использованы не только в гражданских, но и в военных целях. Отныне Комитет ООН по санкциям может поставить надежный заслон поставкам в Ирак практически любой высокотехнологичной продукции, заявив, что она — двойного назначения. Несколько странно в этой связи высказывание заместителя представителя России при ООН Юрия Федотова, заявившего, что решение СБ ООН — "важная предпосылка для снятия санкций". Утверждать подобное можно было бы лишь в случае, если бы все члены СБ подходили к проблеме санкций непредвзято. Однако все как раз наоборот. Эдвард Гнем, заместитель представителя американской миссии при ООН, посетив на днях Кувейт, изложил позицию США по поводу смягчения санкций. В целом она такова: положения резолюции #986 о послаблениях в режиме эмбарго, по мнению Вашингтона, не означают начала постепенной отмены санкций. По словам американского дипломата, какие-либо шаги навстречу пожеланиям Багдада США могут сделать лишь после изменения существующего в Ираке режима. Более конкретно по этому поводу высказался экс-президент США Джордж Буш, посетивший Кувейт на прошлой неделе. По его мнению, дни режима Саддама Хусейна сочтены, ибо народ Ирака не сможет долго терпеть бедственное положение и свергнет диктатора. Очевидно, санкции должны сыграть в деле свержения иракского лидера не последнюю роль.
АНДРЕЙ Ъ-СМИРНОВ