Деятельность столичного комитета рекламы сводилась лишь к заседаниям рабочей группы и переписке с должниками, хотя операторы наружной рекламы задолжали городу свыше 123 млн руб. К такому выводу пришла прокуратура города Москвы по результатам проверки ведомства. Сейчас председатель комитета Владимир Макаров, обвиняемый в превышении должностных полномочий, находится под арестом, и прокуратура не исключает, что в его деле появятся новые эпизоды.
Прокурорская проверка комитета рекламы, информации и оформления правительства Москвы на предмет исполнения антикоррупционного законодательства завершилась в конце ноября. По итогам проверки заместитель прокурора Москвы Владимир Юдин проинформировал столичные власти о выявленных нарушениях, направив в их адрес два представления (имеются в распоряжении "Ъ"). Как следует из представления N 86-11-2009/108577 от 1 декабря на имя заместителя мэра Москвы Сергея Байдакова (курирует комитет рекламы), в ходе проверки, в частности, был выявлен факт "длительного неисполнения отдельными юридическими лицами" обязательств по долгосрочным договорам на установку и эксплуатацию объектов наружной рекламы. В результате у ряда компаний образовалась задолженность перед городским бюджетом на общую сумму более 123 млн руб. без учета пени, начисляемой в размере 0,05% за каждый день просрочки.
Так, ЗАО "НТА Корпорация" задолжало бюджету Москвы более 20 млн руб., ООО "Ньюс Аутдор" — 10 млн руб., ООО "Реклама-Сервис" — 9 млн руб. "Такая ситуация приводит к причинению значительных материальных убытков городу Москве",— констатирует господин Юдин.
Упомянутые операторы вчера опровергли факт текущей задолженности перед городским бюджетом. Гендиректор "НТА Корпорации" Оксана Пигуренко заявила "Ъ", что на 1 декабря ее компания даже переплатила в городской бюджет более 6 млн руб. Управляющий директор News Outdoor Group Максим Ткачев уточнил, что после выверки взаимных обязательств, зачета по размещению социальной рекламы и учета действующей с марта по декабрь 30-процентной льготы по аренде ООО "Ньюс Аутдор" также переплатило в городской бюджет. Управляющий директор "Рекламы-Сервис" Наталья Самойлова сообщила, что ее компания по инициативе города демонтировала или не смогла установить отдельные конструкции, при этом комитет по-прежнему выставлял по этим рекламоносителям счета за аренду.
Прокуратура раскритиковала и стиль руководства комитетом рекламы, информации и оформления, возглавляемым Владимиром Макаровым. Так, пунктом 2.2.32 Положения о комитете на него возложена обязанность по обеспечению защиты интересов и имущественных прав города Москвы при установке и эксплуатации объектов наружной рекламы. Между тем вся деятельность комитета, по мнению проверяющих, сводилась к заседаниям рабочей группы дважды в неделю и переписке с должниками. "Правами на начисление пени и расторжение договоров комитет не воспользовался ни разу",— отмечается в представлении прокуратуры. Первый заместитель председателя комитета Александр Менчук уверен, что работа его ведомства была эффективна. "Кризис затронул всех, в том числе и операторов наружной рекламы, но по состоянию на декабрь все их долги перед городом погашены",— отмечает он.
Сам же господин Макаров был уличен проверяющими в предоставлении недостоверной информации о своем имуществе и доходах. Так, в ходе проверки было выявлено, что он является соучредителем ЗАО "Информационное агентство "ИМА-пресс"", ЗАО "Информ-Энерго", ЗАО "Издательско-рекламный дом "Союз-инфо"" и ООО "Технический центр "Орбита-сервис на Речном"". Результаты нынешней проверки могут дать основания для активизации расследования дела Владимира Макарова, считают в прокуратуре. В декабре 2008 года против него было возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий). По версии следствия, он причастен к тому, что компании "Мосгорреклама" и "Столица-М" незаслуженно получили 50-процентные льготы, из-за чего в бюджет Москвы не поступил 131 млн руб. В августе Басманный суд арестовал господина Макарова, в середине ноября арест был продлен до 18 января (см. "Ъ" от 19 ноября).
Прокуратура предлагает столичным властям в течение месяца устранить все выявленные нарушения. Эти заключения получены, по ним будет проведена проверка, сообщила пресс-секретарь Сергея Байдакова Екатерина Золотарева. "Мы готовим аргументированные ответы на все выводы проверяющих",— говорит Александр Менчук.