Прошедшее вчера в Москве десятое заседание совета руководителей таможенных служб стран СНГ прошло на удивление гладко. Можно было ожидать, что в ходе заседания будут рассмотрены конфликтные ситуации, возникшие в области таможенного контроля в связи с созданием Таможенного союза СНГ, однако этого не произошло. Главным итогом совещания стало одобрение проекта соглашения о единых принципах валютного контроля в странах — участницах Таможенного союза СНГ.
Очередное совещание главных таможенников СНГ принесло конкретные результаты, которые положительно скажутся на внешнеторговой деятельности. Прежде всего, одобрена единая инструкция по заполнению грузовой таможенной декларации (ГТД). Введение единой формы и порядка заполнения ГТД по российскому образцу состоится в первую очередь на территории Белоруссии и Казахстана. Это значительно облегчит процесс прохождения российских товаров через территории этих государств и, соответственно, товаров из Белоруссии и Казахстана через территорию России. По данным ГТК, в 1995 г. из-за неправильного заполнения сопроводительных документов или их отсутствия только российские таможенники зарегистрировали 1712 случаев незаконного вывоза товаров на сумму 134,3 млрд рублей. Единая форма ГТД не только снимет препятствия на пути перемещения товаров, но и поможет установить единую систему валютного контроля в рамках Таможенного союза, основой для которой станут вносимые в декларацию данные.
Как считают эксперты ГТК, в настоящее время в СНГ только в России осуществляется действенный валютный контроль за экспортно-импортными операциями. После образования Таможенного союза и ликвидации таможенных границ появились новые возможности для незаконного вывоза валюты за рубеж — через фирмы стран — участниц союза. Перекрыть этот канал предполагается путем введения в Белоруссии и Казахстане единой системы валютного контроля по образцу российской. Однако несмотря на одобрение проекта соглашения о единых принципах осуществления валютного контроля, практическая реализация этого проекта начнется только в конце года.
Еще одно решение, принятое на совещании, — о разработке единой формы пассажирской таможенной декларации стран СНГ. По мнению таможенников, это значительно упростит процедуру таможенного контроля при пересечении гражданами границ стран Содружества. Однако в этом просматривается и несомненное стремление таможенных служб усилить контроль за внешнеторговыми операциями "челноков". Такой вывод подтверждается, в частности, тем, что российский ГТК намерен выйти в правительство с предложением об обложении "челноков" данью. По предварительным сведениям, предлагается при ввозе физическим лицом товаров на сумму, превышающую $1000, взимать пошлину в размере 5 ЭКЮ с килограмма ввезенного товара, а при ввозе товаров на сумму свыше $2000 — 10 ЭКЮ с килограмма. Если такое решение будет принято, то несомненно, что по "челнокам" будет нанесен сильный удар, который скажется не только на объемах мелкооптового и розничного бизнеса, но и на внутренних ценах.
АЛЕКСАНДР Ъ-ВОЛЫНЕЦ