В начале февраля председатель правления Сбербанка РФ Андрей Казьмин сообщил, что Сбербанк стал генеральным уполномоченным агентом по работе со счетами федерального бюджета. Вчера Центральный банк России сделал разъяснения на этот счет. Сбербанк имеет государственные гарантии, и в силу этого есть все основания рассчитывать, что все правила ведения и обслуживания бюджетных счетов будут неуклонно соблюдаться.
Сколь серьезна угроза, нависшая над институтом уполномоченных банков, обслуживающих счета федерального бюджета, бюджетов субъектов России, местных и государственных бюджетных фондов, говорить пока рано: подобные заявления делались ЦБ неоднократно. Однако на сей раз уполномоченным банкам, по всей видимости, предстоит "переаттестация". Как сообщил Центробанк, в настоящее время ЦБ совместно с Министерством финансов разрабатывают типовой договор, определяющий обязательные требования к банкам, уполномоченным обслуживать бюджетные счета. Отбор коммерческих банков будет осуществлять правительственная комиссия по вопросам финансовой и денежно-кредитной политики.
Напомним, что в соответствии с действующим в России законодательством по вопросам бюджетного устройства бюджетные средства могут обслуживаться в коммерческих банках только в случае отсутствия учреждений Центробанка. Вопрос этот подлежит согласованию с местными органами власти. Однако, как признают в ЦБ, эта норма закона соблюдается "не всегда и не везде". Часто бюджетные счета и счета внебюджетных фондов "безосновательно переводятся на обслуживание в недостаточно надежные коммерческие банки". Последние, в свою очередь, оказываются зачастую не в состоянии соблюдать все правила по обслуживанию бюджета: задерживают перечисление доходов в бюджет, несвоевременно финансируют расходы, оказываются не в состоянии наладить надлежащую отчетность об исполнении бюджета и т. п. По заявлению пресс-службы ЦБ, в последние месяцы были отмечены случаи потери бюджетных средств в результате прекращения банками деятельности.
В сложившейся ситуации правительство РФ и руководство Центробанка решили всерьез заняться наведением порядка в обслуживании бюджетных счетов. Отныне коммерческим банкам не разрешается открывать и обслуживать бюджетные счета, если ЦБ и Сбербанк не уведомили официально о невозможности обслуживания этих счетов в том или ином регионе.
ОТДЕЛ ФИНАНСОВ