Правительство вчера закупило первые 55 тыс. тонн пшеницы в рамках зерновых интервенций 2009 года. Опоздавшие на три месяца госзакупки, монополию на которые государственная Объединенная зерновая компания (ОЗК) отстояла перед частной Резервно-продовольственной компанией, дали первый результат: в течение торгового дня средние цены выросли более чем на 25%, достигнув безубыточного, по мнению участников рынка, уровня 4 тыс. руб. за тонну пшеницы. Удержанию цен на этих уровнях теперь угрожают только амбиции ОЗК как будущего экспортера: зарабатывать на разнице внутренних и экспортных цен и поднимать внутренний рынок одновременно невозможно.
До начала торгов в офисе государственной ОЗК в Москве на мониторе торговой системы, демонстрирующем котировки в торговой системе интервенций, была зафиксирована цифра 6 тыс. руб.— согласованная Минсельхозом и Федеральной службой по тарифам для субъектов Уральского, Сибирского, Дальневосточного округов и Оренбургской области цена тонны пшеницы третьего класса, ниже которой нужно начинать госзакупки. Рыночные же цены упали ниже этого уровня еще в апреле 2009 года. В системе на вчерашний день аккредитовалось более 1,1 тыс. компаний, которые готовы были продать государству 7,4 млн тонн зерна (8% урожая 2009 года). Как пояснили "Ъ" в руководстве ОЗК, к торгам допускаются только агрофирмы, 80% прибыли которых образуется от реализации сельхозпродукции,— фермерские хозяйства и агрохолдинги. В Минсельхозе же сообщили, что при аккредитации старались оградить торги от участия посредников, и объяснили большое количество участников присутствием некрупных фермеров — непосредственных зернопроизводителей.
В первую же минуту после торжественного старта торгов цены в окне котировок обвалились — к концу первой минуты они снизились до уровня 4 тыс. руб. за тонну, а ко второй — до 3,15 тыс. руб. за тонну. Эти заявки и удовлетворила в первую очередь ОЗК, приобретя первые 44 лота. Происходящее прокомментировала глава Минсельхоза Елена Скрынник, объявив: "Цена, которая получилась в ходе первой мини-сессии, рыночная".
Закупочные интервенции проводились в 2001, 2005, 2006 годах, а также с 19 августа 2008 по 21 мая 2009 года. В ходе последних государство закупило 8,6 млн тонн зерна на 38 млрд руб., из них около 8 млн тонн до сих пор находятся в интервенционном фонде. Хранение тонны зерна обходится в 62 руб. в месяц — при объемах интервенционного фонда это 6 млрд руб. в год; продать это зерно можно только с убытком. Средства за хранение урожая 2008 года Минсельхоз перечислил ОЗК 30 октября 2009 года, "в тот же день средства перечислили элеваторам", рассказал "Ъ" заместитель главы ОЗК Арам Гукасян.
Однако уже к вечеру цены пошли вверх. По итогам первого дня торгов средневзвешенная цена тонны пшеницы третьего класса составила 3985 руб., четвертого класса — 4072 руб. Как пояснил "Ъ" директор департамента регулирования агропродовольственного рынка Минсельхоза Кирилл Колончин, именно этого и добивалось министерство. "Задача госагента — изъять максимум зерна с рынка и таким образом приблизить цены на нем к целевым уровням",— объяснил чиновник. Гендиректор ОЗК Сергей Левин также сообщил, что интервенционных 9,5 млрд руб. (выделенных ОЗК Россельхозбанком в кредит под гарантии правительства) "достаточно для стабилизации рынка".
За право провести интервенции 2009 года (исходно предполагался их старт в августе) боролись две компании, государственная ОЗК и созданная Росагропромсоюзом частная Резервно-продовольственная компания (РПК). Возникновение РПК было вызвано отсутствием у ОЗК возможности получать кредиты в Россельхозбанке — ее лимиты были исчерпаны по результатам рекордных интервенций в 2008 году. Но Минсельхоз сначала зафиксировал победу РПК в конкурсе на выбор госагента по интервенциям 2009 года, а затем не заключил с этой компанией госконтракт — вместо этого ведомство добилось от правительства госгарантий для ОЗК, настояв на проведении госзакупок зерна госкомпанией, которую впоследствии намеревается сделать государственным экспортером зерна. Рынок в течение трех месяцев дожидался, чем закончится борьба,— техническая возможность закупать зерно появилась у ОЗК только в ноябре; экспортировать зерно ОЗК, в отличие от РПК, не может без соответствующего постановления правительства.
Экспортный сектор зернового рынка отреагировал на начало интервенций заявлением о том, что объем экспорта российского зерна в ноябре может на 25% превысить аналогичный показатель за ноябрь 2008 года и составить 2,1 млн тонн — об этом сообщила аналитическая служба ЗАО "Русагротранс", крупнейшего в РФ железнодорожного перевозчика зерновых грузов (8 тыс. собственных вагонов-зерновозов и 14 тыс. вагонов, арендованных у ОАО РЖД). "Русагротранс" объявил также о введении ряда стимулирующих экспорт мер. Вице-президент Российского зернового союза Александр Корбут также отметил вчера рост активности на экспортном рынке и обозначил уровень внутренних цен, который не угрожает экспорту. По его оценке, "минимальная цена, которая может сегодня позволить крестьянину выжить, составляет 4 тыс. руб. за тонну пшеницы третьего класса" (то есть достигнута в ходе вчерашних интервенций), а его себестоимость составляет 3,4-3,5 тыс. руб. за тонну.
Отметим, с учетом планов правительства по созданию госзернотрейдера ОЗК вряд ли будет выгодна действующая схема поддержки внутренних цен на зерно. Рентабельность ее экспортного направления начавшиеся вчера зерновые интервенции сокращают ровно в той мере, в которой они эффективны для остального рынка.