Острая необходимость в привлечении капиталов в предприятия ТЭК стала основной причиной принятия татарским парламентом закона "О статусе одобренного инвестиционного проекта с участием иностранного инвестора". Закон предусматривает предоставление налоговых льгот сроком до 5 лет проектам, реализуемым при участии иностранных инвесторов, если их стоимость превышает $100 тыс. Принятие этого закона резко улучшает инвестиционный климат на территории республики.
Инвестиционный климат в России постоянно находится в поле зрения потенциальных зарубежных инвесторов — и регулярно подвергается критике с их стороны. Однако федеральные власти пока не намерены вносить существенных корректировок в действующие законодательные и нормативные акты. Поэтому российские регионы пытаются самостоятельно, не дожидаясь решений центра, создавать благоприятные условия для потенциальных инвесторов. С принятием закона "О статусе одобренного инвестиционного проекта с участием иностранного инвестора" по этому пути заметно продвинулся Татарстан. Согласно принятому закону, доходы, полученные от реализации проектов с участием иностранного инвестора, освобождаются от обложения налогами на прибыль и на добавленную стоимость в части уплаты в республиканский бюджет. Закон также дает местным органам власти право предоставлять иностранным инвесторам льготы при уплате налогов в республиканский и городские бюджеты.
По истечении пяти лет предоставленные налоговые льготы могут быть продлены на аналогичный срок, однако в этом случае они будут сокращены. В течение первых 5 лет предприятие с иностранными инвестициями будет платить налог с прибыли только в федеральный бюджет (13%), а в последующие 5 лет — еще и в республиканский, но по заниженной в два раза ставке (11%).
Для получения льгот инвестору необходимо будет выполнить ряд условий. В частности, закон оговаривает, что налоговые льготы будут предоставляться при реализации проектов, прошедших экспертизу республиканской межведомственной комиссии по структурно-инвестиционной политике. Для получения льготного налогового режима претенденты должны подать заявку в Министерство внешних экономических связей Татарии с приложенным бизнес-планом. При этом экспертиза малых проектов (стоимостью от $0,1 млн до $2 млн) и средних (от $2 млн до $10 млн) будет проводиться в месячный срок, а крупных (свыше $10 млн) — в трехмесячный.
Комментируя принятый закон, председатель парламентской комиссии по вопросам экономического развития и реформ Марат Галеев заявил Агентству финансовой информации, что "этим законом Татария стимулирует реализацию прежде всего небольших инвестиционных проектов и делает их наиболее рентабельными; кроме того, должен увеличиться приток в республику иностранных капиталовложений, объем которых в 1995 году составил около $400 млн". Если Казань не ошиблась в подсчетах, то выходит, что в Татарию пришла пятая часть всех иностранных инвестиций в Россию — федеральные статистические органы утверждают, что всего зарубежные инвесторы вложили в прошлом году около $2 млрд.
Основной задачей закона, конечно, является приток иностранных инвестиций в предприятия ТЭК, являющегося наиболее привлекательным для зарубежных вкладчиков. Однако тот факт, что льготы распространяются и на предприятия со сравнительно небольшим капиталом (свыше $100 тыс.), свидетельствует о намерении правительства Татарстана существенным образом облагородить в республике производственную и социальную инфраструктуру, которая до сих пор была практически лишена инвестиционной поддержки.
АЛЕКСАНДР Ъ-ВОЛЫНЕЦ