Европейская интеграция-95

Европа — для европейцев
       В начале этого года было объявлено о начале свободного перемещения по всей Европе. В марте соглашение об этом подписали в Шенгене семь европейских стран. Однако, разрешив гражданам свободно перемещаться внутри себя, развитая Европа в качестве компенсации такой свободы усилила контроль на внешних границах. Постепенно разрешительная сторона этого соглашения все слабела, а запретительная все усиливалась. В конце концов только эта последняя и осталась. И если из внутриевропейской циркуляции без предъявления паспортов пока реально ничего не получилось, строгости к пришлому элементу — иммигрантам — прибавилось. Это и стало главным политическим итогом года в сфере отношений истинных европейцев и чужаков.
       
Второй удар по иммиграции
       Больше всего пострадали в этом году те, кто хотел уехать в Европу навсегда. По тяжести удар сравним разве что с тем, которому подверглись потенциальные иммигранты при распаде СССР. Их перестали считать жертвами политрепрессий, а помощь им перестала быть частью борьбы с тоталитаризмом. Деятельность иммигрантов уже никого особенно не увлекала: бывшими советскими художниками перестали интересоваться, писателей перестали издавать. "Антисоветские" западные издательства попали в крепкий цейтнот.
       В общем, иммигрантов перестали считать страдальцами, к ним начали относиться как к самым обычным людям, которым просто хочется хорошо жить. А раз они пришлые, то местные социальные ведомства совершенно не обязаны тратиться на них: пусть получают пенсию на родине. В этом году Европа решила добить иммиграцию. Это не только не страдальцы, но даже и не обыкновенные люди — просто бандиты, от которых надо защищаться всеми возможными способами.
       Вообще положение человека, который намерен стать иммигрантом, всегда плохо (если только он не очень богат или знаменит). Рассчитывать приходится на милость правительства принимающей страны: то ли позволит переселиться, еще и дав квартиру и денег, то ли просто позволит, то ли запретит. Какие-то страны были совершенно безжалостны. Прежде всего маленькие, с высоким уровнем жизни, вроде Австрии, Швейцарии, Бельгии. Их можно понять. Так же как и строгость к иммигрантам Франции: уж очень все любят эту страну, не может же она всех принять. Резко отрицательно относилась к "усыновлению" приезжих и Британия. И все же можно было рассчитывать на снисхождение. Ведь оставалась большая гостеприимная Германия с ее грантами и пособиями по безработице. И, наконец, во многих странах достаточно долго и без проблем могли существовать нелегальные иммигранты.
       Теперь этому разнобою пришел конец. Раз внутри Европы можно путешествовать свободно, то и иммиграционные правила должны быть общими. И равнять их стали, как можно было догадаться, по самым строгим. Все происходит под знаменем борьбы с преступностью — как будто для этих самых преступников такая уж сложная проблема раздобыть липовые документы.
       
Все они вонючие бандиты
       Франция, как было сказано, всегда отличалась решительностью по отношению к приезжим. Шенгенское соглашение, выполнение которого из-за роста фундаменталистской преступности было довольно быстро прикрыто, дало правительству новый толчок. Стремясь достичь вожделенной "нулевой иммиграции" ("запрет иммиграции" звучит слишком грубо, а это выражение, по сути ничем не отличаясь, более культурное), министр внутренних дел Жан-Луи Дебре предложил гениальную в своей простоте меру: работодатели, в нарушение законов нанявшие на работу приезжего и попавшиеся с поличными, должны сами оплачивать государственным службам отправку этой незаконной рабочей силы на родину.
       От Франции другого и нельзя было ожидать. Но и Германия, былая отрада иммигрантов, в последнее время постепенно ужесточала свое законодательство и теперь почти достигла общего уровня. В этом году под предлогом заботы о благе всех шенгенских стран она много занималась затыканием мелких лазеечек, еще остававшихся в ее восточной границе. В результате было поймано 43 тыс. несостоявшихся иммигрантов из 74 (!) стран.
       По тому же пути пошла Голландия: она просто "привела свое иммиграционное законодательство в соответствие с общеевропейской практикой". В результате те, кому так не повезло, что в их стране нет политических репрессий, не могут надеяться стать голландцем (за исключением, конечно, случаев женитьбы). Список стран, где нет репрессий и вообще все спокойно, обширен; в нем есть, например, Иран.
       Принимаются и общие меры. Недавно члены ЕС договорились о новом понимании термина "иммигрант". Теперь он неприменим ко многим из тех 800 тыс., которые бежали из бывшей Югославии.
       Италия пока не вошла в соглашение, но и здесь активизировалась борьба с незаконной иммиграцией. Принят декрет, по которому упрощается процедура удаления с территории страны нелегалов. Очевидно, что всех их считают бандитами. Предполагается в принудительном порядке снимать у них отпечатки пальцев и увозить на военных самолетах — а то они воняют и к тому же обязательно изнасилуют стюардесс.
       Шенгенское соглашение стало предлогом к усилению границ для всех стран ЕС. Причем и тех, которые держатся в Европе особняком. В Британии активизировался поиск работодателей, которые осмеливаются нанимать иностранцев. И хотя сразу раздались обвинения в расизме и дискриминации, на них никто не обращает особого внимания. Пошла по стопам других и Швеция: подготовлен законопроект (он еще не обнародован), усложняющий приезжим получение гражданства.
       
       АЛЕКСЕЙ Ъ-КАМЕНСКИЙ