Депутаты ЗакСа приняли вчера в первом чтении поправки в городской закон об административных правонарушениях в сфере благоустройства, касающийся ужесточения правил содержания собак. Наиболее спорное положение закона — запрет выгуливать собак детям до 14 лет — пока так и не стало предметом парламентских дебатов, однако ряд статей закона депутаты все-таки намерены подкорректировать ко второму чтению. Между тем петербургские собаководы уже собирают в интернете подписи под обращением к губернатору с просьбой учесть и их мнение.
В соответствии с законопроектом, власти хотят обязать собачников выгуливать питомцев только на поводках, а если рост животного выше 40 см в холке, то еще и в намордниках. Также закон вводит запрет на выгул собак на детских, спортивных площадках, территории около поликлиник, школ, вузов, больниц и в местах проведения культурно-массовых мероприятий (нарушителей обещают штрафовать на 2-4 тыс. рублей). Такой же штраф предусмотрен для родителей детей до 14 лет, которые отправили своих чад на прогулку с собакой (независимо от роста и породы), и для лиц, выгуливающих животных в состоянии алкогольного опьянения. Также законопроектом предусмотрено введение штрафа в 1-3 тыс. за оставление собаки в общественном месте без присмотра и 5-тысячный штраф за натравливание собак на людей. Штрафы, по законопроекту, будет взыскивать мировой суд, а соответствующие протоколы смогут оформить милиционеры и муниципальные чиновники. Представлявший в ЗакСе законопроект член правительства Михаил Бродский рассказал, что в городе есть ряд нормативных актов, регламентирующих жизнь собак, в том числе распоряжение губернатора Владимира Яковлева и правила содержания собак, выпущенные главным городским ветврачом, предписывающие, например, "пронумеровывать" собак, регистрировать их и прививать, но эти предписания не выполняются. Новый закон, вероятно, должен эту ситуацию исправить.
Больше всего претензий к законопроекту оказалось у коммунистов и справороссов. Лидер последних Олег Нилов не понимает, почему в законопроект попала норма про натравливание собак на людей, причем санкция — всего до пяти тысяч рублей: "Вы представляете, какой вы сигнал подаете людям, которые хотят свести счеты с соседями, используя собак", — обратился к разработчикам господин Нилов. Ему также не нравится, что не прописана процедура определения алкогольного и наркотического опьянения у владельцев собак: у инспекторов ГИБДД хотя бы трубочки есть. Депутат-коммунист Владимир Федоров и вовсе сказал, что у него ощущение, что закон писали не собачники (госпожа Матвиенко, считающаяся автором законопроекта — собачница, у нее золотистый ретривер по кличке Рэм), а "люди которые не отличают собак от коров". Ему не нравится "высотный ценз" для собак в 40 см в холке для хождения без намордника. По его мнению, все бойцовские собаки — ниже, а таксы, "вообще охотничьи собаки", которые бывают очень злыми, ниже в два раза. И наоборот, ньюфаундленды, имеющие репутацию добродушных защитников детей — очень высокие, до 70 см в холке.
К самому дискуссионному положению законопроекта — о запрете детям на выгул собак — никто из народных избранников "не придрался". Между тем, данный вопрос обсуждается на родительских форумах в интернете активнее других: значительный процент петербургских собачников — это родители, которым собаки помогают растить детей добрыми и ответственными людьми, не говоря уж о том, что для многих подростков собака является еще и защитницей.
Антисобачьи инициативы властей активно критикуют и владельцы охотничьих собак. На ресурсе piterhunt.ru ветка обсуждения собрала около 200 сообщений. Общая тональность сообщений заключается в том, что власти придумали очередную пиар-акцию, а закон все равно не будет работать. На том же портале собирают и подписи под обращением к губернатору Матвиенко в связи с рассматриваемым законом (их собрано уже более 4 тыс.), владельцы просят власти сделать "универсальный закон, который бы работал". В частности, собаководы просят оборудовать специальные площадки для выгула с урнами для экскрементов, на этих площадках также просят "организовать бесплатное обучение всех желающих владельцев собак элементарным основам содержания и обращения с собакой". Собаководы в обращении просят ужесточить и сделать реальным и неотвратимым наказание за жестокое обращение с животными. "Мы просим также обеспечить соблюдение прав владельцев собак наряду с другими гражданами. В том числе и право на неприкосновенность личного имущества (каковым у нас считается и собака), право на защиту чести и достоинства (защита от журналистов, искажающих факты, а также неадекватных граждан и гражданок с ядами и дробовиками)", — просят собаководы госпожу Матвиенко.
Вчера законопроект был одобрен в первом чтении, а все недочеты планируется устранить ко второму, время на подачу поправок — один месяц. "Ъ" будет следить за тем, как депутаты прислушаются к голосам избирателей.