Азовские миражи
Более двух месяцев назад для российского игорного бизнеса настал переломный момент. К 1 июля 2009 года участникам рынка необходимо было выбрать место и форму работы после официального закрытия игорных заведений на всей территории страны, кроме специально отведенных зон. Руководство Краснодарского края, единственного из российских регионов, вложившего бюджетные средства в создание инфраструктуры игорной зоны, не раз выражало уверенность в хороших перспективах нового проекта. Однако и по истечении двух месяцев после «часа икс» операторы бизнеса проявляют единодушие, дружно игнорируя заманчивые, на первый взгляд, перспективы вложений в «Азов-Сити». Краевые власти все же надеются сдвинуть дело с мертвой точки. Об этом говорит и тот факт, что на нынешнем экономическом форуме «Сочи-2009» состоится очередная презентация игорной зоны «Азов-Сити».
Событие, которое должно было произойти 1 июля в Щербиновском районе Краснодарского края, в администрации края изначально обозначалось как открытие первой очереди игорной зоны «Азов-Сити», затем формат мероприятия был скорректирован — гостей пригласили на презентацию инфраструктуры территории первоочередного освоения. VIP-гости из Москвы хотя и ожидались (приглашенных журналистов обязали переслать свои данные для регистрации в списках ФСО, что обычно бывает при визите первых лиц государства. — „R“), но не приехали. Проигнорировали мероприятие и первые лица Ростовской области, хотя проект изначально замышлялся как реализуемый совместно двумя субъектами федерации.
Главе Краснодарского края Александру Ткачеву пришлось одному рассказывать гостям о былых совместных замыслах: «Я помню, как два года назад мы вместе с Дмитрием Козаком и Владимиром Чубом сидели здесь, на берегу Азова, и строили планы по созданию игорной зоны, — рассказал глава края собравшимся. — Сегодня мы видим, что государство создало все условия для успешной работы бизнеса».
Представителям бизнеса и журналистам показали упомянутые главой края условия, что называется, на местности: асфальтовую дорогу с нанесенной накануне разметкой, газораспределительную точку, готовую к подключению (чтобы гости не сомневались в том, что газ есть, руководитель ОАО «Краснодарская дирекция Азов-сити» Олег Петросьян приказал включить газовый факел), канализационную станцию и несколько десятков фонарей вдоль главной дороги, а также газон с системой полива травы.
Затем гостям продемонстрировали достижения инвесторов, которые оказались существенно скромнее: единственный строящийся игровой комплекс „Оракул“ казанской группы компаний „Роял Тайм Групп“ пока больше похож на каркас цеха в чистом поле — металлические фермы, крыша, бетонный пол. Впрочем, руководитель проекта «Роял Тайм» Рудольф Метевосян сообщил гостям презентации, что компания планирует завершить строительство первой очереди игорного комплекса «Оракул» к концу четвертого квартала 2009 года. По его словам, первая очередь объекта будет включать казино на 10 столов, слот-зал на 500 игровых автоматов, гостиницу на 28 номеров и ресторан. На вопрос „R“ о срыве сроков ввода объекта в эксплуатацию и возможных санкциях (согласно договору, казино должно быть введено в эксплуатацию не позднее 1 июля 2009 года. — „R“) Рудольф Матевосян отвечать не стал, пояснив, что юридические вопросы реализации проекта находятся не в его компетенции.
Такой ответ представителя бизнеса очень типичен. За время реализации проекта „Азов-Сити“ редакция „R“ получила немалое количество отказов в предоставлении информации, уклончивых или неинформативных ответов как от инвесторов, так и от представителей власти. С лета прошлого года департамент инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края регулярно сообщал о конкурсах на право аренды земли в «Азов-Сити», и первоначально организатор торгов озвучивал названия фирм-победителей. Затем информация перестала попадать в открытый доступ, а на запросы „R“ представители департамента инвестиций отвечали стандартной информацией, размещенной на сайте департамента. «Ряд представителей бизнеса уже проголосовали за „Азов-Сити“ своим участием в реализации этого проекта. 15 инвесторов получили на конкурсной основе право аренды земельных участков в игорной зоне. Большинство из них, в соответствии с заключенными контрактами, должны сдать в эксплуатацию свои объекты до 1 июля 2011 года», — говорится в последнем сообщении департамента. По данным „R“, участниками проекта являются ООО „Роял Тайм», ASATI Weine Gmbh (срок окончания строительства — 1 июля 2009 года), краснодарские ООО «Кубаньнефть-проект», ООО «Олимп», ООО «Виза МК», армавирское ООО «Бизнес-Консалт», московские ООО «Корстон-Девелопмент» и ООО «Сатурниус» (срок окончания — 1 июля 2011 года). Таким образом, из 15 инвесторов, указанных в сообщении департамента инвестиций, в разное время названы были только восемь, остальные семь компаний, если верить сообщению чиновников, участвуют в проекте, не афишируя своей деятельности.
Алексей Агафонов, заместитель главы Краснодарского края, на вопрос в ходе недавнего телеинтервью о возможном участии новых инвесторов в проекте ответил уклончиво: «В настоящее время мы ведем переговоры с представителями бизнеса» (запрос „R“ по аналогичной теме, направленный в приемную чиновника, вообще остался без ответа). Возможно, сдержанность представителей исполнительной власти в высказываниях по поводу участия в проекте бизнеса связана с тем, что инвесторы «Азов-Сити» создают в том числе и скандальные поводы для их упоминания в СМИ. Например, в июне текущего года стало известно, что департамент инвестиций и проектного сопровождения края подал иск в арбитражный суд края с требованием расторжения договора с крупнейшим участником проекта, на который делались большие ставки, — российским представительством австрийской компании ASATI, которая, как выяснилось, так и не приступила к работам на своем участке и не вносит арендные платежи. «Это не проект, а какой-то воздушный замок, с такими инвесторами нам не по пути», — заявил тогда вице-губернатор Алексей Агафонов.
Одной из причин ослабления интереса к проекту со стороны ASATI стало и то, что из-за мирового финансового кризиса международный оператор Casinos Austria International отложил на неопределенный срок свое участие в проекте — об этом сообщил руководитель управления новых международных проектов компании Casinos Austria International Райнхард Бернкоп-Шнюрх. «Пока мы занимаем выжидательную позицию. Когда экономическая ситуация улучшится, мы рассмотрим возможность возвращения в проект игорной зоны на Азовском море», — сказал господин Бернкоп-Шнюрх. По мнению Алекса Когана, президента ASATI, иностранные операторы, в частности Casinos Austria International, опасаются входить в проект из-за отсутствия внятной концепции развития игорной зоны, а без договоренности с операторам компания, которая не имеет опыта работы на игорном рынке, не видит смысла работать в проекте.
В целом, представители игорного бизнеса за год с лишним, прошедший с момента первого представления проекта зоны «Азов-Сити» в мае 2008 года, практически не изменили своего негативного отношения к идее обустройства территории для игр в неосвоенном районе Азовского побережья. «Мы изначально не рассматривали „Азов-Сити“ как привлекательный для инвестирования проект и сейчас не видим перспектив развития нашей компании на данной территории. Наиболее важными факторами являются географическое расположение, то есть удаленность от крупных населенных пунктов, и климатические условия — короткий сезон, — пояснил Лаврентий Губин, директор по связям с общественностью компании Storm International. — Если же рассуждать о перспективности проекта в целом, то не исключено, что при поступательной политике развития „Азов-Сити“ прежде всего как туристско-рекреационной зоны она сможет реализовать себя на региональном уровне, то есть станет пользоваться спросом в основном среди жителей Краснодарского края и Ростовской области. Но это только в том случае, если государство и соответствующие регионы выполнят все свои обещания по созданию необходимой инфраструктуры и поддержке инвесторов. Лишь после формирования всей необходимой туристической базы возможно появление на территории „Азов-Сити“ каких-то объектов игорного бизнеса, управляемых местными компаниями. Крупным операторам это мало интересно ввиду различия целевой аудитории», — считает господин Губин.
Исполнительный директор Ассоциации участников игорного бизнеса по ЮФО Николай Оганезов также высказал предположение о том, что проект может быть привлекателен лишь в случае крупных инфраструктурных вложений со стороны федерального центра, возможно, на условиях частно-государственного партнерства. «То, что мы видим сейчас — это местечковый подход. В „Азов-Сити“ нужны не фонтанчики для полива травы и газовая горелка, а масштабные работы по берегоукреплению, создание транспортной и иной инфраструктуры, — считает господин Оганезов. — В ближайшей перспективе никаких подвижек в проекте, скорее всего, не будет, мы будем наблюдать вялотекущий строительный процесс на заявленных объектах». Анна Трубецкая, директор департамента маркетинга компании «Честная игра» (Москва) выразила свое эмоциональное отношение к увиденному во время презентации: «То, что показала администрация Краснодарского края, конечно, замечательно и красиво, но одно дело — наши впечатления, и совсем другое — тот факт, что игровики все же в проект не идут. Это значит, несмотря на все усилия властей, серьезные сомнения у бизнеса все же остаются».
Возможно, эти сомнения властям удастся развеять на презентации игорной зоны «Азов-Сити», которая пройдет в рамках VIII Международного форума «Сочи-2009». Как сообщили в краевой администрации, на мероприятии представителям деловых кругов в очередной раз попытаются продемонстрировать, что инвестирование в «Азов-Сити» — это возможность принять участие в создании нового курортно-рекреационного региона, где будут размещены высокодоходные объекты: отели, рестораны, игровые клубы, казино, спортивные и развлекательные центры.