Интеграция в СНГ переживает сейчас не лучшие времена. Правда, создание таможенного союза придало дополнительный импульс центростремительному процессу в Содружестве, однако пока он затронул лишь три страны — Россию, Белоруссию и Казахстан. На этом фоне сотрудничество в области ТЭК выглядит чуть ли не исключением — взаимодействие нефтяников, газовиков и их потребителей продолжает сохраняться в границах как бывшего СССР, так и бывшего СЭВ. Вероятно, что решения открывшегося вчера в Минске заседания межправительственного совета по нефти и газу смогут активизировать многостороннее сотрудничество в энергетической сфере. С этой целью предложено создать многостороннюю систему расчетов за энергоносители.
Российские энергоносители традиционно оказываются в центре внимания бывших союзных республик и восточноевропейских стран. А в роли основного поставщика нефти и газа стабильно выступает Западная Сибирь. Поэтому еще в марте 1993 года главы правительств стран СНГ и Литвы решили договориться об основных принципах взаимоотношений в области поставок, транзита и переработки энергоносителей. И сделали они это непосредственно у источника, в Сургуте. В результате почти три года назад был образован межправительственный совет по нефти и газу со штаб-квартирой в Тюмени (этот город все-таки ближе к цивилизации, чем Сургут). В соглашение по нефти и газу вошли страны СНГ, Литва, а затем к ним присоединились в качестве наблюдателей Словакия и Венгрия.
Из устава совета по нефти и газу: "Высшим органом совета является совещание глав правительств участников соглашения, которое координирует решение проблем стратегического развития нефтегазовых отраслей. Исполнительным органом является совет министров — руководителей национальных органов управления ТЭК".
В Минске как раз и открылось заседание совета министров — руководителей национальных органов управления ТЭК. Главной задачей министров, по словам главы российского Минтопэнерго Юрия Шафраника, станет утверждение прогноза обеспечения потребностей стран--членов совета в нефти и газе до 2005 года. В основу документа положены тезисы о необходимости развития совместных проектов как в области добычи сырья, так и в области его переработки и транспортировки до конечных потребителей. В частности, российская сторона предлагает своим партнерам из Белоруссии и с Украины начать разработку западносибирских нефтяных полей не только в рамках СП (как это уже делают белорусы, действуя с помощью СП "Славнефть"), но и самостоятельно. В обмен на это Россия хотела бы получить часть акций наиболее современных в бывшем СССР НПЗ в Мозыре, Лисичанске и Мажейкяе. Кроме того, российские производители, по словам Шафраника, крайне заинтересованы в доступе к акционированию снабженческо-сбытовой сети нефтепродуктов в странах СНГ. Причем последнее даже важнее, чем контроль над НПЗ, так как обеспечивает выход на конечного потребителя. А это — способ избежать накопления задолженности, потому что из схемы исключаются местные посредники, не заинтересованные в условиях инфляции в ускорении прохождения платежей.
На нынешней встрече министров нефти особое внимание было уделено созданию многосторонней системы расчетов за энергоносители. Представители ИнтерТЭКбанка предлагают свой выход из долгового тупика. Согласно последним оценкам, задолженность стран СНГ за поставки российских энергоресурсов достигла $3 млрд, хотя ее дальнейший рост и приостановлен. Прежде всего, банк рекомендует совету по нефти и газу инициировать создание системы межгосударственных и межбанковский гарантий по взаимосвязанным поставкам нефти и газа. Кроме того, задержки платежей внутри стран--потребителей энергоресурсов предложено ликвидировать путем введения вексельного обращения, а погашение векселей будет гарантировано средствами взаимных страховых фондов. Финансовым центром этой схемы предлагается сделать сам ИнтерТЭКбанк, подкрепленный сетью аналогичных банков в странах--потребителях энергоресурсов.
КОНСТАНТИН Ъ-ЛЕВИН