Постановление
12 февраля 1996 г. #140
Москва
О мерах по ограничению роста цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий
В целях ограничения роста цен (тарифов) в отраслях естественных монополий в 1996 году и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. #1204 "О первоочередных мерах по поддержке экспортеров" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Принять предложения Министерства экономики Российской Федерации, Министерства топлива и энергетики Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по атомной энергии по ограничению роста цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе на первое полугодие 1996 г.
Утвердить с 1 февраля 1996 г.:
тарифы на электроэнергию, отпускаемую акционерным обществам энергетики и электрификации с федерального оптового рынка электроэнергии и мощности, с увеличением в среднем на 16 процентов по сравнению со сложившимся уровнем тарифов, утвержденных с 1 августа 1995 г., согласно приложению #1;
тарифы на электроэнергию, поставляемую атомными электростанциями на федеральный оптовый рынок электроэнергии и мощности, с увеличением на 12,6 процента по сравнению со сложившимся уровнем тарифов, утвержденных с 1 августа 1995 г., согласно приложению #2;
размер абонентной платы за услуги по организации работы и развитию Единой энергетической системы России и норматив формирования средств на развитие и обеспечение безопасного функционирования атомных электростанций концерна "Росэнергоатом" с увеличением на 12,6 процента по сравнению со сложившимся уровнем тарифов, утвержденных с 1 августа 1995 г., согласно приложениям #3 и 4;
тарифы на электроэнергию, поставляемую акционерными обществами энергетики и электрификации на федеральный оптовый рынок электроэнергии и мощности, согласно приложению #5.
Установить, что при регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию во II квартале 1996 г. Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации и региональным энергетическим комиссиям субъектов Российской Федерации исходить из индексов (дефляторов) цен на промышленную продукцию, принятых при формировании федерального бюджета на 1996 год, с понижающим коэффициентом 0,8.
2. Министерству экономики Российской Федерации по представлению Российского акционерного общества "ЕЭС России" установить с 1 февраля 1996 г. расчетные тарифы на электрическую энергию, поставляемую на федеральный оптовый рынок электроэнергии и мощности тепловыми и гидравлическими электростанциями, исходя из утвержденных тарифов на электроэнергию, отпускаемую с федерального оптового рынка электроэнергии и мощности.
3. Установить, что в 1996 году в состав затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), входящих в себестоимость продукции (работ, услуг) акционерных обществ энергетики и электрификации, тепловых, гидравлических, атомных электростанций и их эксплуатирующих организаций, включаются отчисления по нормативам для формирования целевых инвестиционных средств этих организаций в процентах от объема реализуемой продукции и (или) услуг по организации работы и развитию Единой энергетической системы России, а также по развитию и обеспечению безопасного функционирования атомных электростанций.
Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации при утверждении тарифов на электрическую и тепловую энергию пересматривать нормативы отчислений для формирования целевых инвестиционных средств, включаемых в состав затрат и относимых на себестоимость продукции (работ, услуг) акционерных обществ энергетики и электрификации, в сторону их снижения.
Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации с участием Министерства финансов Российской Федерации, Министерства экономики Российской Федерации, Министерства топлива и энергетики Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по атомной энергии осуществлять контроль за целевым использованием инвестиционных средств.
4. Региональным энергетическим комиссиям субъектов Российской Федерации при регулировании в I квартале 1996 г. тарифов на электрическую и тепловую энергию исходить из индексов (дефляторов) цен, принятых при формировании федерального бюджета на 1996 год.
5. Установить, что при регулировании тарифов на перекачку, перевалку и налив нефти в первом полугодии 1996 г. среднемесячный прирост тарифов на указанные услуги не должен превышать среднемесячный прирост оптовых цен производителей промышленной продукции по Российской Федерации, определяемый Государственным комитетом Российской Федерации по статистике.
6. Принять к сведению, что Министерством путей сообщения Российской Федерации проведена индексация в январе 1996 г. тарифов на перевозки грузов и ставок сборов за погрузочно-разгрузочные работы, выполняемые железнодорожным транспортом, с применением коэффициента 1,04 к уровню тарифов на указанные услуги, действовавших по состоянию на 1 октября 1995 г. Министерству путей сообщения Российской Федерации в первом полугодии 1996 г. начиная с февраля ежемесячно осуществлять изменение тарифов на перевозки грузов и ставок сборов за погрузочно-разгрузочные работы, выполняемые железнодорожным транспортом, в размере, не превышающем 80 процентов прироста оптовых цен производителей промышленной продукции в среднем по Российской Федерации, определяемого Государственным комитетом Российской Федерации по статистике за предыдущий месяц.
7. Министерству финансов Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации и Министерству путей сообщения Российской Федерации представить до 20 февраля 1996 г. в Правительство Российской Федерации предложения по государственной поддержке железнодорожного транспорта в 1996 году и обеспечению устойчивого финансирования для его стабильной работы и развития.
8. Установить, что начиная с 1 февраля 1996 г. среднемесячный прирост цен на природный газ для производственных нужд не должен превышать 80 процентов среднемесячного прироста оптовых цен производителей промышленной продукции по Российской Федерации, определяемого по опубликованным данным Государственного комитета Российской Федерации по статистике за предыдущий месяц.
9. В частичное изменение постановления Правительства Российской Федерации от 19 июля 1994 г. #862 "О частичном изменении ставок вывозных таможенных пошлин и перечня товаров, утвержденных постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 30 октября 1993 г. #1103 'Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин и перечня товаров, в отношении которых они применяются'" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, #14, ст. 1642) ввести в действие с 1 апреля 1996 г. ставку вывозной таможенной пошлины на природный газ в размере 1 ЭКЮ за 1000 кг.
10. Министерству финансов Российской Федерации представить в Правительство Российской Федерации предложения о переоформлении долгов Украины и Республики Белоруссия Российскому акционерному обществу "Газпром" за 1994 год за поставленный природный газ в счет погашения его задолженности федеральному бюджету.
11. Министерству внешних экономических связей Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации, Государственному таможенному комитету Российской Федерации, Министерству топлива и энергетики Российской Федерации с участием других заинтересованных министерств и ведомств рассмотреть целесообразность снижения (отмены) ввозных таможенных пошлин на технологическое оборудование и трубы, не производимые в России, и при необходимости внести согласованные предложения в установленном порядке.
12. Пункт 5 постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 30 августа 1993 г. #876 "О мерах по обеспечению устойчивой работы авиационного, морского, речного и автомобильного транспорта в 1993 году" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, #36, ст. 3416) изложить в следующей редакции:
"5. Министерству экономики Российской Федерации по представлению Министерства транспорта Российской Федерации определить порядок и осуществлять регулирование тарифов на услуги ледокольного флота (по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации), портов (включая портовые сборы) и аэропортов.".
13. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации, Министерству путей сообщения Российской Федерации, Министерству транспорта Российской Федерации, Министерству связи Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти по регулированию субъектов естественных монополий, Российскому акционерному обществу "Газпром", Российскому акционерному обществу "ЕЭС России", концерну "Росэнергоатом" проанализировать финансовое положение соответствующих отраслей естественных монополий и представить в мае 1996 г. материалы в Министерство экономики Российской Федерации. Министерству экономики Российской Федерации по результатам анализа представить в июне 1996 г. в Правительство Российской Федерации предложения о порядке регулирования цен (тарифов) на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий, включая природный газ для производственных нужд, электрическую и тепловую энергию для промышленных предприятий, перевозки грузов на железнодорожном транспорте, перекачку, перевалку и налив нефти и нефтепродуктов, а также регулируемые услуги связи, предоставляемые предприятиям и организациям.
14. Государственному комитету Российской Федерации по статистике до 12 числа каждого месяца доводить до Министерства экономики Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации, Министерства путей сообщения Российской Федерации, Министерства топлива и энергетики Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Министерства связи Российской Федерации и Российского акционерного общества "Газпром" сводный индекс роста оптовых цен производителей промышленной продукции за предыдущий месяц.
15. Государственному комитету Российской Федерации по статистике усовершенствовать статистическое наблюдение за тарифами по транспортировке нефти и нефтепродуктов и по отдельным видам услуг связи, обеспечив расчеты индексов этих тарифов.
16. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 1995 г. #948 "О внесении изменений в некоторые решения Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, #40, ст. 3813).
Председатель Правительства Российской Федерации
В. Черномырдин