После того как в середине прошлой недели министрам обороны России и США Павлу Грачеву и Уильяму Перри удалось договориться о принципах российского участия в военной части миротворческой операции в Боснии и их подчиненным осталось согласовать конкретные вопросы взаимодействия подразделений двух стран, стороны взяли тайм-аут. Министры — до 27 ноября, когда Грачев вновь приедет в Брюссель для участия в заседании Совета НАТО и обсуждения проблемы политического контроля над операцией, а эксперты — до середины этой недели. Завтра из Москвы в Монс, в главкомат ОВС НАТО в Европе, возвращается первый представитель России в НАТО генерал-полковник Леонтий Шевцов, которому предстоит стать заместителем верховного командующего многонациональными миротворческими силами в Боснии по российским войскам. Корреспонденту Ъ ИЛЬЕ Ъ-БУЛАВИНОВУ удалось встретиться с Леонтием Шевцовым в Москве.
Леонтий Шевцов, 49 лет. В 1968 г. окончил Ташкентское высшее общевойсковое командное училище (с отличием), в 1977-м — Академию им. Фрунзе (с отличием). В 1990-1992 гг. — начальник штаба 8-й гвардейской армии. В 1992 г. окончил академию Генштаба. В 1992-1993 гг. — командир 1-й гвардейской танковой армии. С 1 марта 1993 г. — замначальника ГОУ. С конца декабря 1994 г. по апрель 1995 г. — начштаба федеральной группировки в Чечне. С марта 1995 г. — первый заместитель начальника ГОУ.
Чеченская кампания, так же как и афганская, сделала известными многих генералов — о тех, кто подтвердил свой профессионализм в боевых условиях, заговорили как о кандидатах на самые высокие должности в армии. Правда, те, кто был на слуху в первую очередь, по разным причинам пока ушли в тень. Десантник Иван Бабичев поступил в академию Генштаба, Лев Рохлин отказался от московских должностей, а его участие в предвыборном списке "Нашего дома" продиктовано отнюдь не его политическими амбициями. Повышение получил бывший первый замначальника Главного оперативного управления (ГОУ) Анатолий Квашнин, несколько месяцев возглавлявший федеральную группировку в Чечне, — он стал командующим Северо-Кавказским военным округом. Однако на первый план неожиданно и для сторонних наблюдателей, и для него самого выдвинулся генерал, державшийся до поры в тени. Первого замначальника ГОУ генерал-полковника Леонтия Шевцова (в Чечне он возглавлял штаб федеральной группировки) Павел Грачев тоже сначала хотел сделать командующим округом. Получилось иначе. Он стал первым представителем России в Главкомате объединенных вооруженных сил НАТО в Европе. Ему же предстоит сыграть ключевую роль в разработке и проведении миротворческой операции в Боснии.
По мнению Шевцова, план, разработанный им с главкомом НАТО в Европе генералом Джоулвеном и утвержденный в Брюсселе министрами Грачевым и Перри, является для Москвы оптимальным. Россия будет участвовать в операции отдельным контингентом, руководство им будет осуществляться только через российского замкомандующего силами по выполнению соглашения. О том, что роль российских войск в Боснии не будет второстепенной, говорит следующий факт: действовать они будут в так называемом посавинском коридоре протяженностью около 50 км, соединяющем контролируемые сербами территории. Кроме того, после многодневных дискуссий стороны согласились, что расположения контингентов будут одновременно находиться на территориях всех враждующих сторон. В противном случае, по мнению Шевцова, произойдет повторение "берлинского варианта", то есть россияне, стоящие на сербской территории и, например, американцы, расположенные на хорватской, могут начать противостоять друг другу. На детальную подготовку операции, по мнению Шевцова, необходим еще месяц. Для проработки деталей будущей операции вместе с Шевцовым в Бельгию отправляется и назначенный командиром российской миротворческой бригады полковник Александр Ленцов, ранее замкомандира 104-й воздушно-десантной дивизии в Ульяновске.
Однако помимо сугубо военных проблем, успешное разрешение которых почти не вызывает сомнений, остается открытым главный вопрос — о политическом контроле над операцией. (Москва не соглашается с тем, что его будет осуществлять Совет НАТО, а Вашингтон не принимает российской формулы "16 + 1", опасаясь давать России право вето.) По словам Шевцова, такой контроль нужен прежде всего для того, чтобы оперативно определить, кто нарушил соглашение, и принять решение о мерах по принуждению к его выполнению. Генерал за то, чтобы все правила игры были согласованы до начала операции: "Солдат должен знать, в каком случае он может открывать огонь. Если это не будет детально оговорено, мы или людей просто подставим под суд, или наоборот, запугаем их и кто-то будет наглеть, а они не будут знать, что делать".
Впрочем, по мнению Шевцова, сейчас решается более глобальная проблема, чем установление мира в Боснии: "Создается механизм воздействия на региональные конфликты, ибо, к сожалению, этот конфликт вряд ли будет последним. Кроме уговоров, экономических мер, надо иметь за плечами действенную силу". Перспективы сотрудничества России и НАТО генерал, проработавший месяц в НАТО и не скрывающий, что по-прежнему считает блок потенциальным противником, оценивает вполне оптимистично. С одной стороны, считает он, "НАТО — это реальность, с которой нельзя не считаться". С другой — "руководство НАТО понимает, что в нынешнем виде оно не выживет — исчез противник. Поэтому НАТО берет на себя новые задачи — в частности, миротворчество. А без России решать европейские дела не есть сильная политика".
После многомесячных споров о путях и способах сотрудничества Москвы с НАТО проблема разрешилась как бы сама собой. Вопрос в том, будет ли это сотрудничество равноправным.Генерал Леонтий Шевцов возглавлял штаб федеральной группировки российских войск в Чечне. По возвращении оттуда Павел Грачев пообещал назначить его командующим военным округом. Шевцов не поверил. И правильно сделал — он стал первым официальным представителем России в НАТО, а его боевой опыт пригодится теперь на Балканах