Водные процедуры
На руководителя ЗАО «Предприятие тепловых сетей» завели административное дело за отключения горячей воды
Прокуратура промышленного района Самары возбудила административное дело в отношении руководства ЗАО «Предприятие тепловых сетей», которое отключило подачу горячей воды в ряде домов Промышленного района Самары за долги. В товариществах собственников жилья (ТСЖ), столкнувшихся с отключениями, говорят, что расплатятся по долгам до конца лета. ПТС, в свою очередь, пытается взыскать долги через суд. Юристы отмечают, что законодательство по-разному трактует возможность ограничения потребителей в горячем водоснабжении, что зачастую влечет за собой вмешательство в конфликт прокуратуры.
В минувший четверг прокуратура Промышленного района Самары завела административное дело в отношении руководителя ЗАО «Предприятие тепловых сетей» (ПТС) Сергея Алехина по статье 7.23 КоАП РФ («Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами»). Об этом сообщила старший помощник прокурора Самарской области Ульяна Кудинова. По ее словам, дело надзорный орган завел в результате проверки прокуратурой факта отключения горячего водоснабжения в ряде жилых домов в Промышленном районе компанией ПТС (занимается транспортировкой пара и горячей воды внутри районов Самары). По данным собеседника „Ъ“ в одной из теплоэнергетических компаний области, ПТС отключила часть домов района от горячей воды из-за долгов перед ней ТСЖ и управляющих компаний. Однако размер задолженности неизвестен. Если руководство ПТС будет признано виновным по делу, заведенному прокуратурой, гендиректору Сергею Алехину грозит штраф в размере от 500 до 1 тыс. рублей. Господин Алехин передал через секретаря, что отказывается от комментариев.
ЗАО «ПТС», по данным участников теплового рынка Самары, занимает не менее 70% по сбыту теплоэнергии в городе. По неофициальной информации, является близкой группе «Волгопромгаз» и контролирует управляющую компанию (УК) в сфере ЖКХ в Самаре ЗАО «ПТС-Сервис» (занимает не менее 70% рынка среди УК и ТСЖ города). По данным «СПАРК-Интерфакс», размер годовой выручки ПТС превышает $100 млн. Между тем, как стало известно „Ъ“, ПТС проводит отключения жилых домов от горячей воды и в других районах города. В частности, на днях от горячего водоснабжения за доги был отключен дом на ул. Осипенко, 24. По словам управляющего ТСЖ «ЖСК-67» (в его ведении находится дом) Андрея Пойченко, из-за того, что часть жителей дома не оплачивают услуги по предоставлению горячей воды, у товарищества образовался перед ПТС долг в размере примерно 400 тыс. рублей. Он говорит, что долг образовался за зимний период, когда платежи за тепло увеличиваются по сравнению с летом в разы. Как рассказал господин Пойченко, ПТС с требованием выплатить долги уже обратилось в Арбитражный суд Самарской области. Пока рассмотрение дела не началось. Андрей Пойченко надеется, что ТСЖ сможет погасить долг перед ПТС до конца лета. Он говорит, что возможности получать ресурсы у другой компании у ТСЖ нет, поскольку ПТС занимает практически монопольное положение на рынке. По словам господина Пойченко, три года назад, когда ЗАО отключало дом за долги, ТСЖ «ЖСК-67» уже обращалось в прокуратуру Октябрьского района с просьбой разобраться в ситуации, но тогда надзорный орган товарищество не поддержал. В то же время жители дома по ул. Осипенко, 24 , опрошенные „Ъ“, говорят, что систематически не платит за отопление и горячее водоснабжение лишь малая часть жильцов, в связи с чем у них возникает вопрос к руководству ТСЖ, как вообще мог образоваться такой долг. «Случаи в Самаре, когда за долги отдельных неплательщиков выключают от горячего водоснабжения целые дома, а то и районы — не единичны. Я полагаю, что даже жильцам нашего дома, которые не имеют элементарной возможности помыться в 40-градусную жару, не трудно понять, что все происходящее выходит не только за рамки морали, но и, судя по всему, закона. В связи с чем тут возникают вопросы не только к ЗАО «ПТС» или к руководству ТСЖ, но и к чиновникам, а также к надзорным ведомствам, допускающим подобные ситуации», — заявили „Ъ“ жильцы, отключенного от горячей воды дома.
В то же время, эксперты по-разному смотрят на правомерность действий ЗАО «ПТС». Эксперт «Института экономики города» Игорь Колесников говорит, что согласно постановлению правительства РФ №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» и письменным разъяснениям постановления минрегионразвития за долги компания может ограничить подачу горячей воды, но это не относится к холодной воде, отоплению и водоотведению даже в случае образования задолженности за услуги.
По словам главного юриста «Мегаполис Лигал» Елены Турецковой, в законодательстве есть ряд противоречий, поэтому в таких ситуациях в конфликт сторон часто вмешивается прокуратура. «По гражданскому праву, если у ресурсоснабжающей компании договор заключен с юридическим лицом, например с ТСЖ, то она может отключить горячую воду за долги, — говорит она. — Но по постановлению правительства РФ №307 отключить можно только лицо, напрямую заключившее договор с организацией, но нельзя ограничить подачу горячей воды тем, кто исправно платит за услуги».
Коммерсантъ (Волгоград) №109
от 20.06.2009