Национальный банк намерен выдавать лицензии на предоставление инкассаторских услуг небанковским учреждениям — чтобы усилить конкуренцию на рынке и снизить тарифы. Банкиры считают, что заняться перевозкой денег могут охранные фирмы или компании, созданные банками и розничными сетями для минимизации расходов при операциях с наличностью.
Национальный банк спустя полгода после обещания лишить банки монопольного права оказывать инкассаторские услуги (см. Ъ от 7 октября 2008 года) разработал документ, разрешающий предоставлять такие услуги частным компаниям. Согласно проекту положения "О порядке выдачи небанковским учреждениям лицензий на право обслуживания наличности", обнародованному в пятницу НБУ, центробанк намерен разрешить заниматься инкассацией компаниям, имеющим собственные или арендованные помещения для обработки и хранения наличных средств; автоматизированные системы обработки наличности; сертифицированные технические средства защиты ценностей; бронированный спецтранспорт и индивидуальные средства защиты.
Для работы инкассатор должен будет иметь компьютерную технику, программное обеспечение и коммуникативные средства. Перемещение автомобилей инкассаторов будет отслеживаться с помощью GPS, а перевозимая наличность подлежит обязательному страхованию. Также инкассатору необходимо будет иметь огнестрельное полуавтоматическое и автоматическое оружие или договор со службой, предоставляющей услуги вооруженного сопровождения. Монопольное право на ношение огнестрельного оружия сейчас имеет Государственная служба охраны при МВД.
Нацбанк будет выдавать пятилетние лицензии и ежегодно проверять деятельность инкассаторских компаний. Лицензирование частных инкассаторов оптимизирует тарифы на эти услуги благодаря усилению конкуренции и снизит уровень расходов банков за счет укрупнения потоков наличности.
Банкиры поддерживают усиление конкуренции на рынке инкассации. "Раньше банки пользовались инкассацией Нацбанка, но потом он отменил ее, и банки начали создавать свои службы, которые порой инкассировали с нарушением норм безопасности,— рассказывает председатель правления банка 'Хрещатик' Дмитрий Гриджук.— Создавать инкассаторские компании смогут охранные структуры или компании, владеющие подходящим транспортом". Выступить учредителем инкассаторов могут также предприятия с большим торговым оборотом и сами банки, считает председатель правления Индустриалбанка Леонид Гребинский. По его данным, в зависимости от вида транспорта и оружия затраты на создание инкассаторской компании составляют от $1 млн.
Начальник инкассаторской службы одного из банков неофициально сообщил Ъ, что цель НБУ — привлечение в Украину иностранных компаний, технологии которых должны "уменьшить нападения и убийства инкассаторов". Он считает, что увеличение количества компаний на рынке не должно привести к снижению стоимости охранных услуг, поскольку она и так низкая: перевозка денег стоит от 300 грн, ежемесячная абонплата — 1,5-2 тыс. грн.
Появление на рынке новых компаний потребует тщательного контроля НБУ за их работой, уверен господин Гребинский. "В инкассаторской службе все должно быть продумано: от безопасного транспорта до вооруженной охраны, которая не пойдет на кражу 1 млн грн,— говорит он.— Главный вопрос в том, сможет ли Нацбанк нормально контролировать частные фирмы, особенно когда на рынке их будет много".