Государственная дума одобрила вчера в первом чтении законопроект, изменяющий правила, по которым любая партия, набравшая на выборах менее 3% голосов, обязана оплатить стоимость эфира и газетных площадей, предоставленных ей для бесплатной предвыборной агитации в государственных СМИ. Думская оппозиция высказалась против обновления нормы, а внедумская выступила за ее отмену.
Законопроект, разработанный депутатами-единороссами и внесенный в Госдуму 1 апреля нынешнего года, предлагает, на первый взгляд, отмену финансовых санкций для партий, участвовавших в думских выборах, но набравших меньше 3% голосов. Неудачники должны оплатить государственным СМИ стоимость предоставляемых им эфира и газетных площадей (для партий, набравших более 3%, эти услуги бесплатны). Если партия не погасит долги, то не получит бесплатного доступа в государственные СМИ в следующую избирательную кампанию. Аналогичные правила действуют и на президентских выборах: в должниках оказывается любая партия, кандидат которой набрал менее 2% голосов.
Думские единороссы решили, что требовать от партий возмещения стоимости эфира и газетных площадей нельзя, как нельзя и полностью ограничивать им доступ к бесплатной предвыборной агитации в СМИ. В то же время, как пояснил вчера на пленарном заседании глава думского комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин, предоставлять эфир и площади нужно в "зависимости от уровня поддержки избирателями политических партий". По замыслу единороссов, партия, получившая менее 3% на думских выборах (или менее 2% на президентских), ничего не должна будет платить СМИ, а когда настанет время очередной избирательной кампании, то она наравне с другими партиями получит право на агитацию в государственных СМИ. Но не безвозмездно, а за деньги.
Это закон, как заявил депутат-коммунист Николай Рябов, "ужимает права партий, так как ставит их в зависимость от количества голосов в предыдущих выборах", обязывая на очередных выборах платить за бесплатный эфир. А Владимир Жириновский заявил, что этот "вредный проект закона" направлен на то, чтобы "освободить от долгов "Единую Россию"", которая объединилась путем слияния с Аграрной партией и по действующим еще правилам должна погасить долги аграриев, набравших на последних выборах 2,3% голосов. Владимир Плигин подтвердил, что по новым правилам "Единая Россия" на следующих выборах не будет иметь ограничений в доступе к бесплатному эфиру, даже если долги аграриев перед СМИ не будут погашены. Попутно господин Плигин уточнил, что по итогам думских выборов неудачники задолжали более 1 млрд 100 млн руб. (общероссийским СМИ — более 700 млн руб., региональным — 455 млн руб.). В итоге закон был принят голосами "Единой России" и "Справедливой России".
"Новая норма лучше действующей, но не намного",— считает один из лидеров партии "Правое дело" Борис Надеждин — в прошлом один из лидеров СПС, который самораспустился в прошлом году по причине, в том числе и долгов перед СМИ. Смысла в очередной новации бесплатного эфира господин Надеждин не видит, так как в стране осталось всего семь партий, и потому "якобы бесплатный эфир нужно вовсе отменить", чтобы партии могли агитировать столько, насколько позволяют ресурсы.
Новое правило ничем не лучше, заявил "Ъ" лидер "Яблока" Сергей Митрохин, партия которого по итогам выборов тоже оказалась в должниках. И будет, по его словам, по-прежнему иметь долг, но "не за прошлый бесплатный эфир, а за будущий". То есть наказание по-прежнему сохраняется, сказал "Ъ" господин Митрохин, по мнению которого Госдума вчера одобрила "дискриминационный законопроект". Если "сохранять бесплатный эфир, то он должен быть без наказаний", потому что, напоминает "яблочник", предоставляется государством "для гарантии равенства всех участников выборов".