Городской департамент дорог и транспорта обозначил перевозчикам основные принципы проведения аукционов на распределение автобусных маршрутов. По планам чиновников, договоры будут заключаться сроком на пять лет по принципу «один лот — один маршрут». Сейчас контракты с транспортниками заключаются сроком на год, маршруты распределяются по заявительному принципу. Эксперты „Ъ“ считают, что конкурсы позволят упорядочить рынок пассажирских перевозок в Перми.
Вчера на встрече руководства городского департамента дорог и транспорта (ДДТ) с перевозчиками были заявлены основные принципы проведения аукционов по распределению маршрутов городского автотранспорта. Как заявил начальник департамента Алексей Ковыев, перераспределение маршрутной сети пройдет в рамках открытых аукционов. Перевозчикам были представлены основные принципы проведения тендеров, главный из которых: один лот — один маршрут.
Предполагается, что прибыльные маршруты будут разыгрываться «на повышение» (выиграет тот, кто заплатит в городской бюджет дороже за право работать на маршруте), убыточные — «на понижение» (победителем признают того, кто заявит минимальный размер субсидий из муниципального бюджета). При этом в рамках маршрутов перевозчик будет иметь право корректировать график движения в зависимости от пассажиропотока.
По итогам торгов контракты с транспортными компаниями планируется заключать сроком на пять лет. За это время перевозчики должны будут обновить парк автобусов, и на городских линиях смогут оставаться только автобусы «моложе» 2000 года выпуска.
«Новые принципы распределения маршрутов должны пройти широкое обсуждение, и только при соблюдении интересов всех сторон — жителей Перми, перевозчиков и городских властей, — они будут реализованы», — заявил на встрече глава городского департамента дорог и транспорта Алексей Ковыев. По планам департамента, обсуждение продлится около месяца, после чего будет доработана документация для проведения аукциона и запущены конкурсные процедуры.
С 2005 года в Перми весь общественный автотранспорт контролируется частными перевозчиками. Сейчас на городских маршрутах работает три крупных объединения — НП «Автоликон», НП «Единый союз перевозчиков» и НП «Автоальянс». В настоящее время маршруты распределяются по заявительному принципу на бесплатной основе, а договоры с перевозчиками заключаются сроком на год. Городские власти около трех лет пытаются перейти к распределению маршрутов в рамках конкурсных процедур, ранее перевозчики блокировали все попытки чиновников.
Опрошенные „Ъ“ руководители автообъединений сдержанно комментируют новые принципы, заявленные ДДТ. «Получим конкурсную документацию, нужно время на обсуждение. Мы согласны идти на конкурс, нужно понять все тонкости», — отметил директор НП «Единый союз перевозчиков» Михаил Ухватов. Основным риском перехода на новые условия работы транспортники считают необходимость серьезного обновления парка. «Сам по себе срок договора в пять лет — это хорошо. Но там прописано, что мы за эти пять лет должны обновить парк, а сейчас трудно сказать, сможем ли мы в новых условиях заработать на приобретение новых автобусов», — отмечает директор ООО «А-Тур-Транс» Александр Богданов. Как отметил экс-руководитель городского комитета по транспорту Олег Боровик, «если для обновления парков мэрия поможет с получением кредитов, то условие замены автобусов вполне реально».
Участники рынка отмечают, что для участия в конкурсе мелкие компании будут вынуждены объединяться, что может оказаться невыгодным для частных предпринимателей, владеющих одним-двумя автобусами. При этом НП «Автоликон» и НП «Единый союз перевозчиков» начали переход из некоммерческих партнерств в коммерческие структуры и занимаются привлечением в объединения новых членов.
Как предполагают эксперты, аукционы позволят упорядочить рынок пассажирских перевозок в Перми. «Проведение прозрачных аукционов должно сработать как сиюминутно, так и на перспективу. Они позволят достаточно быстро ввести качественные изменения в общественном транспорте», — считает докторант Московского автомобильно-дорожного института Михаил Якимов.