Введение нового акциза на импортные сигареты (с 1 декабря) поставщики восприняли с почти олимпийским спокойствием.
В представительствах некоторых инофирм, поставляющих сигареты в Россию, например, в представительстве французской Seita об изменении акцизов впервые узнали от корреспондента Ъ. Московские сотрудники американских и английских фирм оказались более осведомленными, но столь же безмятежными. По их общему мнению, никаких потрясений ни в стане импортеров, ни на уровне оптовиков не произойдет. Хотя, возможно, в ноябре существенно возрастут объемы импорта сигарет за счет мелких поставщиков и льготников, которые наращивают свои товарные запасы.
Эхо прошедшей акцизной войны
ПОВЫШЕНИЕ акцизных сборов с 1,2 до 2 ЭКЮ за тысячу штук сигарет, по оценкам экспертов, может отразиться в рознице 30-40-процентным подорожанием. Спокойная реакция импортеров на такую деформацию табачного рынка объясняется некоторой противоречивостью интересов крупных западных табачных фирм.
С одной стороны, B.A.T., RJR и Philip Morris являются совладельцами крупных табачных фабрик на территории России, а введение новых акцизов в определенной мере укрепляет позиции внутренних производителей. С другой стороны, перечисленные компании выступают на российском рынке в роли крупнейших импортеров сигарет, для которых повышение акциза — событие явно неблагоприятное, но не способное существенно изменить уже сложившуюся конъюнктуру рынка и переключить потребительский спрос на продукцию конкурентов.
Наиболее точно корреспонденту Ъ охарактеризовали сложившуюся ситуацию в представительстве B.A.T.: "Акцизы повысили, но ничего страшного не произойдет". Дело в том, что после введения в середине 1994 года акциза на сигареты в размере 6 ЭКЮ поставщики выступили единым фронтом, заявляя, что ставку нужно снизить в три раза. Мотивировка такого требования была предельно простой — столь высокий акциз ведет к увеличению доли контрабандных поставок и, соответственно, снижению поступлений в бюджет.
Импортеров тогда поддержали налоговые органы, утверждавшие, что после введения нового акциза доля контрабанды по табачным изделиям достигла 80%, а оставшуюся часть завозили только льготники. Кроме того, введение акцизных марок привело к неразберихе с поставками (импортеры не могли получить марки, а производители мучились с наклейкой марок на пачки). Все это весьма способствовало переходу от добросовестных поставок к контрабанде.
Натиск поставщиков и влияние лобби импортеров возымели свое действие, и в конце марта этого года вышло новое постановление за подписью Черномырдина, которым акциз был снижен даже не до 2, а до 1,2 ЭКЮ. Таким образом, правительство вняло просьбам импортеров, и нынешнее повышение акциза до уровня 2 ЭКЮ представляет собой лишь эхо баталий вокруг табачного акциза, развернувшихся в начале этого года.
Надо отметить, что помимо изменения акциза поставщики ратовали и за снижение в два раза импортных пошлин до уровня 15%. И хотя чиновники утверждают, что о снижении пошлины не может быть и речи, по мнению специалистов, интересы импортеров скорее всего будут учтены.
Пространство бывает еще и таможенным
Ни для кого не секрет, что доля вторичного импорта из Украины в нынешних поставках западных сигарет в Россию достаточно велика. Даже в Москве Marlboro с наклейкой "зроблено у США" можно без труда обнаружить в коммерческих палатках. В провинции (особенно это касается городов Поволжья) существуют фирмы, поставляющие исключительно сигареты импортного производства, предназначенные для украинского рынка. Естественно, это не вызывает особого восторга ни у ГТК, ни у импортеров. После снижения акциза до 1,2 ЭКЮ завозить сигареты (или хотя бы оформлять поставку) через Украину, где акциз составляет 150% от таможенной стоимости, не имело смысла. Правда, некоторые торговые посредники все же используют украинский вариант, занижая контрактную стоимость и уменьшая тем самым сумму акциза. Нынешнее повышение акциза, по мнению специалистов, не перешагнуло той грани, за которой украинский или аналогичные варианты стали бы для оптовиков более предпочтительными, чем прямой импорт товара. Один из высокопоставленных таможенных чиновников в интервью корреспонденту Ъ так охарактеризовал новый акциз: "Он увеличит поступления в бюджет, но не заставит людей заниматься контрабандой".
Еще одним моментом "достаточной разумности" принятого решения по увеличению акциза является, по мнению специалистов, ценовое разграничение товарно-сортовых ниш на российском сигаретном рынке. Спрос на отечественные нелицензионные сигареты с фильтром (прежде всего "Яву", "Столичные" и т.д.) сейчас резко упал. Табачные фабрики "живут" за счет дешевых марок ("Прима", "Астра" и т.д.), потребность в которых практически не подвержена каким-либо колебаниям. Поэтому возможное подорожание импортных сигарет (адекватное изменению акциза) приведет к переключению части платежеспособного спроса на более дешевые аналоги, что, в свою очередь, может улучшить ситуацию на рынке отечественных сигарет (цены на них сейчас сильно упали — за прошлую неделю в рознице на 200-400 рублей), которые отчасти выйдут из-под прессинга пока еще дешевых и более качественных аналогов производства Болгарии и Китая.
Однако изменений на рынке следует ожидать не ранее чем в начале следующего года — мелкие поставщики, не связанные долгосрочными контрактами, за отпущенный месяц постараются завезти как можно больше сигарет, чтобы не "попасть" под новый акциз. Естественно, реализовываться эти партии сигарет будут по ценам, близким к тем, что существуют сейчас.
Так что реальные результаты введения нового акциза можно будет увидеть только после полномасштабного выхода на рынок крупных импортеров.