До конца года в России могут заработать виртуальные операторы сотовой связи. Услугами таких операторов пользуется около 90 млн абонентов по всему миру. Но в России их деятельность до сих пор не предусмотрена законодательством. Исправить это готовятся в самое ближайшее время.
Mobile Virtual Network Operator (MVNO) — оператор, который продает услуги мобильной связи под своей торговой маркой, не обладая при этом собственной сетью и используя сеть так называемого хост-оператора. Как правило, они ориентированы на работу с узкими сегментами рынка, например той или иной национальной диаспорой, представителями нетрадиционной сексуальной ориентации, клиентами другого своего бизнеса и т. д. Как правило, крупным операторам такие узкие сегменты не интересны ввиду большей сложности по привлечению, поэтому они не видят в MVNO конкурентов. А за счет продажи своих неиспользуемых мощностей хост-операторы получают дополнительный доход. Компания, запускающая своего виртуального оператора, помимо дополнительных прибылей от продажи услуг связи получает новый канал продвижения бренда и повышения лояльности своих клиентов.
Первые такие операторы появились в Западной Европе и США в конце 90-х годов. Аналитики Informa Telecoms & Media оценивают общую абонентскую базу MVNO по всему миру по итогам 2008 года в 90 млн клиентов. В 2009 году, по их ожиданиям, она превысит 100 млн, а к 2013 году достигнет 150 млн абонентов. В феврале насчитывалось около 400 активных MVNO в 360 странах, еще почти 100 компаний говорили о планах создать свои MVNO в обозримом будущем (данные MVNO Directory).
Наибольшее распространение MVNO получили в Германии, Голландии, Франции, Бельгии, Австралии и США, уточняют эксперты. Причем там для MVNO созданы специальные условия: федеральная комиссия по связи США требует, чтобы операторы сетей соблюдали запрет на дискриминацию при работе с перепродавцами, в том числе виртуальными операторами. В Европе с 2003 года действует специальная конвенция, требующая от операторов, занимающих существенную долю рынка, не ограничивать доступ к своим сетям другим компаниям. В Австралии действовало распоряжение о принудительном открытии сетей для виртуальных операторов.
Среди наиболее успешных MVNO эксперты называют Virgin Mobile (входит в Virgin Groupe Ричарда Бренсона). Его запустили в 1999 году в Великобритании, сейчас MVNO под этим брендом работают также в Австралии, Канаде, ЮАР, США и Франции. Компания изначально делала упор на дополнительные услуги и сервисы, которых не было у базовых операторов. Сейчас компания обслуживает более 4 млн абонентов.
Лед тронулся
Первые попытки создания MVNO в России предпринимались еще десять лет назад. В 1999 году "Корбина Телеком" начала предоставлять услуги сотовой связи на основе сети DAMPS компании "Вымпелком". Затем компания выкупила подразделение DAMPS целиком. Позже проект свернули, так как стандарт DAMPS морально устарел и стремительно терял популярность. Похожие на MVNO на сети "МегаФон-Москва" реализовывали Matrix Telecom, "Кантриком" и "Центральный телеграф". MVNO для массового сегмента с 2005 года тестировали компании "Народный мобильный телефон" и "Евросеть". Последняя в начале 2007 года объявила о запуске виртуального оператора на базе сети сотового оператора СМАРТС.
Перечисленные проекты не MVNO в классическом понимании. Это некое промежуточное решение: компании владели только теми платформами, которые не подлежат лицензированию. Сейчас виртуальный оператор "Евросеть" обслуживает всего несколько тысяч абонентов. В компании объясняют, что из-за отсутствия в российском законодательстве определения "виртуальный оператор" они не развивали проект: не на что было опереться ни в отношениях с оператором-арендодателем, ни в отношениях с виртуальными абонентами.
В профильном министерстве говорили о необходимости соответствующих изменений в законодательстве на протяжении нескольких лет, но дело сдвинулось с мертвой точки совсем недавно. Осенью прошлого года Министерство связи и массовых коммуникаций РФ (Минкомсвязи) собрало научно-технический совет для разработки законодательных изменений. Туда пригласили все заинтересованные стороны. К концу года совет разработал проект приказа "Об особенностях лицензирования деятельности по оказанию услуг подвижной радиотелефонной связи", позже его подписал министр связи и массовых коммуникаций России Игорь Щеголев. В приказе прописаны требования к компаниям, желающим получить лицензию виртуального сотового оператора — MVNO. Предполагается, что таким компаниям необходимо будет представить в лицензирующий орган схему построения сети, согласованную с операторами, на чьих сетях намерен работать соискатель. Кроме того, как рассказали представители компаний, участвующих в обсуждении проекта, необходимо будет организовать собственную систему коммутации, биллинг и т. д. По подсчету акционера европейского MVNO "Effortel-Европа" Михаила Сусова (входил в научно-технический совет при Минкомсвязи), в России для входа на рынок MVNO потребуются "серьезные капитальные затраты": мультисервисная платформа примерно на 1 млн абонентов обойдется в €6-8 млн, а расходы на коммутацию — в $20-70 в пересчете на одного клиента.
MNVO с дисконтом
Неделю назад приказ Минкомсвязи зарегистрировал Минюст. Для полной легализации виртуальных операторов в России потребуется еще ряд изменений в законодательстве, поясняют в министерстве, не уточняя, сколько времени на это потребуется. По оценке участников рынка связи, первые лицензированные отечественные MVNO могут заработать уже в конце 2009 года.
Успех и количество MVNO будет зависеть от отношения к ним основных владельцев сотовых мощностей в России (операторов "большой тройки"), отмечают эксперты рынка. Текущие изменения в законодательстве, касающиеся виртуальных операторов, не обязывают МТС, "Вымпелком" и "МегаФон" пускать в свою сеть виртуальных коллег, а ранее все три компании заявляли, что у них нет свободных емкостей, которые они могли бы отдавать в аренду MVNO. Впрочем, и здесь произошли подвижки. В начале марта "МегаФон" объявил о запуске с 16 марта своего MVNO "Просто для общения". Виртуального оператора создали на базе московской "дочки" оператора ЗАО "Соник Дуо". Но проект позиционируется как отдельное направление: под виртуального оператора выделен собственный федеральный код нумерации (929), собственный биллинг, офис обслуживания и служба поддержки абонентов. Контракты "Просто" можно будет приобрести в офисе или у дилеров — будет создана своя дилерская сеть предположительно из 2 тыс. точек.
В "МегаФоне" объясняют, что таким образом хотят занять пока свободную нишу московского дискаунтера. Представители компании ссылаются на исследование "Комкона", согласно которому до 70% московских абонентов пользуется только базовыми услугами. Подключившимся к "Просто" абонентам будут доступны только звонки и SMS, никаких дополнительных услуг не предусмотрено. Стоимость минуты вызова внутри сети составит 0,05 руб., на номера других сотовых операторов (в том числе "МегаФона") и фиксированные телефоны Московского региона — 2,5 руб. Отправка SMS обойдется абонентам также в 0,05 руб.
Еще одна цель проекта — обкатать модель MVNO. В случае успеха "МегаФон" начнет работать по ней в других регионах, а также с партнерами. Инвестиции в проект составили 200 млн руб., включая рекламную кампанию. Окупить затраты "Соник Дуо" намерена в течение года. К концу 2010 года "МегаФон" рассчитывает подключить к "Просто" 1 млн абонентов, а в долгосрочной перспективе — занять 5% московского рынка. Средний счет одного абонента "Просто" в месяц (ARPU), по ожиданиям компании, составит 250 руб., что сопоставимо с ARPU "большой тройки": по итогам второго квартала у МТС этот показатель равнялся $11 по России, у "Вымпелкома" — $14,7, у "МегаФона" — около $16.
Шаг навстречу MVNO недавно сделал еще один оператор "большой тройки" — МТС. В конце прошлого года компания совместно с ритейлером Auchan запустила тарифное предложение "А-Мобайл". Стартовый комплект с брендированной SIM-картой "А-Мобайл" можно приобрести только в гипермаркетах "Ашан" в Москве и области за 50 руб. Перейти на тариф "А-Мобайл" с других тарифных планов МТС невозможно. Но МТС в рамках проекта осуществляет не только техническую поддержку, но и биллинг абонентов, предоставляет свой контактный центр и так далее. Как говорят в МТС, среднемесячные подключения по этому тарифу составили 10 тыс. абонентов. Сейчас оператор думает расширить проект на федеральном уровне. Стороны не исключают того, что впоследствии проект может превратиться в полноценного виртуального оператора. Сейчас MVNO ритейлера, Auchan-Mobile, действуют в Италии и во Франции.
Пока не появилось законодательство, операторы делают первые шаги в сторону MVNO. "В отличие от других стран, появление виртуальных операторов в России совпало с кризисом,— напоминает аналитик iKS-Consulting Максим Савватин.— У нас, скорее всего, они будут делать ставку на минимальную стоимость услуг и преференции для абонентов внутри сети". Эксперты верят, что МТС, "Вымпелком" и "МегаФон" станут более лояльны к модели MVNO, когда построят основную часть 3G-сетей: с помощью виртуальных партнеров они смогут быстрее окупить затраты на их строительство.