Контрольно-ревизионное управление обвинило местные органы власти в принятии бюджетов на 2009 год с дефицитом свыше 1,33 млрд грн. Реальными доходами не обеспечены защищенные статьи: зарплата сотрудников бюджетной сферы, оплата коммунальных услуг и энергоносителей. Руководство областей признает, что бюджеты не сбалансированы из-за дефицитности госбюджета. Эксперты считают, что уже через несколько месяцев такая бюджетная политика приведет к задержкам по выплате зарплат и отключениям от коммунальных услуг.
Вчера в Контрольно-ревизионном управлении (КРУ) сообщили о выявлении нарушений при утверждении местных бюджетов. По мнению представителей КРУ, местные органы власти превысили контрольные показатели Минфина и 22,7% бюджетов увеличили запланированные объемы на 600 млн грн. Наибольшее превышение КРУ выявило в Ялте, Феодосии, Харькове, Севастополе, Кривом Роге и Чернигове. "Это попытка искусственно завысить доходную часть бюджета для включения в него дополнительных необоснованных расходов",— уверены в КРУ. Такая бюджетная политика привела к тому, что в девяти областях страны, Крыму и Севастополе защищенные статьи бюджета остались без обеспечения реальными доходами на сумму 1,328 млрд грн. Наибольший дефицит в оплате зарплат сотрудникам бюджетной сферы, коммунальных услуг, энергоносителей и закупки питания и медикаментов наблюдается во Львовской (326,8 млн грн), Харьковской (258,9 млн грн) областях и Крыму (73,7 млн грн). По данным Минфина, к 18 февраля утверждено 11 727 местных бюджетов (96,8%).
Представители местных органов власти удивлены обнародованной КРУ информацией. По словам начальника областного управления финансов Львовской облгосадминистрации Олега Демкива, требовать от регионов сбалансированности бюджетов, в то время как госбюджет дефицитный, нелогично. "Все, что говорят,— полная чушь. Это уже раздражает. Мы в области имеем все возможности, чтобы покрыть защищенные статьи",— возмущен глава Харьковского облсовета Сергей Чернов.
Мэр Львова Андрей Садовый говорит, что их бюджет был принят одним из первых в Украине и "один в один с прогнозными показателями Минфина". В пресс-службе Минфина АР Крым Ъ заявили, что данные ревизоров неверны. Утвержденные налоговые показатели бюджета Ялты и Феодосии хотя и превышают прогнозные показатели Минфина Украины, но не на 272,3 млн грн и 15,1 млн грн соответственно, а лишь на 27,3 млн грн и 14,6 млн грн. "Увеличение плановых показателей по указанным городам осуществлено с учетом того, что по ним проведена денежная оценка земли, которая вводится с 2009 года и позволит увеличить ставки земельного налога",— отмечают в крымском Минфине. Первый вице-премьер Совета министров Крыма Азиз Абдуллаев добавил Ъ, что в марте все бюджетные показатели будут пересмотрены. Замглавы КРУ Игорь Стефановский заявил Ъ, что все обнародованные данные были получены из региональных подразделений "путем запросов от финансовых органов". "Поэтому если они не соглашаются с информацией, мы ее перепроверим",— резюмировал он.
По мнению экспертов, проблемы местных бюджетов отразили ситуацию с госбюджетом. По словам аналитика Бюро экономических и социальных исследований Владислава Комарова, региональные бюджеты не могут быть дефицитными, так как датируются из госбюджета, но учитывая негативные тенденции с его наполнением, помочь регионам нечем. "Можно, конечно, напечатать деньги — и формально бюджеты будут выполнены, но реально доходы будут меньшими",— добавляет старший экономист центра "CASE-Украина" Владимир Дубровский. Господин Комаров считает, что проблема может обостриться к марту-апрелю в виде задержек зарплат, пенсий и отключений предприятий от услуг тепло- и энергоснабжения.