На прошедшей неделе Государственная дума рассмотрела три налоговых законопроекта: по налогообложению малого бизнеса и двум конкретным налогам — акцизам и госпошлине. Наиболее интересным представляется проект по малым предприятиям: для них в России предполагается ввести упрощенную систему налогообложения и учета малого бизнеса — соответствующий законопроект был принят в первом чтении. Вместо множества налогов малым предприятиям предстоит платить лишь один, размер которого не будет превышать 30% их дохода.
Налогообложение малого бизнеса
В прошлую среду российская Государственная дума приняла в первом чтении законопроект "Об упрощенной системе налогообложения и учета для субъектов малого предпринимательства".
По словам министра финансов России Владимира Панскова, необходимость принятия этого документа диктуется тем, что деятельность малых предприятий в настоящее время затруднена огромным количеством регламентирующих их налогообложение нормативных документов. По словам министра, сейчас количество таких документов превышает 800.
В соответствии с законопроектом малые предприятия на территории России смогут сами выбирать для себя порядок налогообложения — параллельно действующей системе налогообложения предполагается ввести и упрощенную. Упрощенная система предусматривает замену всех действующих налогов (федеральных, региональных или местных) на единый налог на доход за отчетный период. Максимальная ставка "единого" налога составляет 30%, из которых 10% зачисляется в федеральный бюджет и до 20% — в бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты. Конкретную величину региональных и местных ставок будут устанавливать органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
Действие законопроекта распространяется только на предприятия и организации с численностью работающих до 15 человек. Таким образом, упрощенной системой налогообложения смогут воспользоваться не все малые предприятия, являющиеся таковыми даже по действующему законодательству, например, строительные или производственные фирмы численностью соответственно 50 и 200 человек. Но даже те малые предприятия, которые удовлетворяют критерию численности работающих, для того чтобы воспользоваться упрощенной системой налогообложения и учета, должны будут получить патент, выдаваемый на год.
Законопроект принят за основу и отправлен в комитеты и комиссии Думы для дальнейшей доработки.
Акцизы
В прошлую среду в третьем чтении (окончательно) был принят думой другой федеральный закон — "О внесении изменений в Закон Российской Федерации 'Об акцизах'".
Разногласия между депутатами и правительством при рассмотрении этого закона ранее касались прежде всего налогообложения технического спирта. С одной стороны, взимание акциза с непищевого спирта негативно сказалось бы на производствах, использующих технический спирт в технологическом процессе (к примеру, лакокрасочные или механические мастерские). Однако освобождение от акциза технического спирта или весьма незначительный размер акциза привел бы к тому, что непищевой спирт стали бы использовать вместо питьевого при производстве алкогольной и пищевой продукции.
На согласительной комиссии было решено максимально сблизить размеры акцизов на пищевой и непищевой спирт. С той лишь оговоркой, что акциз, уплаченный по техническому спирту, который затем используется в качестве сырья для необлагаемых акцизами товаров, не относится на себестоимость этих товаров, а подлежит возмещению.
При этом возмещается сумма акциза по техническому спирту, стоимость которого фактически отнесена в отчетном периоде на издержки производства. По подакцизным товарам, которые используются для производства товаров, не облагаемых акцизами, сумма акциза начисляется в момент передачи в производство неподакцизных товаров, с отнесением суммы акцизов на себестоимость этой неподакцизной продукции.
В принятом думой законе предлагается также при расчете акциза на алкогольные напитки стоимость вспомогательных материалов для "укупорки и оформления" товаров, фактически списанную на себестоимость, исключать из облагаемого оборота. Сейчас величина вспомогательных материалов в облагаемый оборот включается.
Принятый думой закон отправлен на рассмотрение в Совет федерации, где подлежит обязательному рассмотрению.
Государственная пошлина
Третий законопроект, рассмотренный думой в среду, — проект федерального закона "О государственной пошлине".
Необходимость внесения изменений в порядок уплаты пошлины вызвана, по словам депутатов, малой эффективностью и громоздкостью закона: основы ныне действующего закона о пошлине были заложены еще в семидесятых годах. С тех пор в России многое изменилось, в том числе появились новые структуры и органы управления, например, Конституционный суд.
В новом проекте выравнены размеры пошлины за действия, совершаемые сходными по сути видами учреждений и организаций (например арбитражными судами и судами общей юрисдикции). Переработан и сокращен перечень льгот по государственной пошлине, однако разработчики проекта оставили возможность введения дополнительных льгот органами власти и управления субъектов Российской Федерации. Дополнительные льготы по пошлине не могут быть приняты только в отношении дел, рассматриваемых в арбитражном суде.
Кардинально изменен порядок расчета государственной пошлины — фиксированные ставки заменены на величины, кратные минимальному размеру оплаты труда. Таким образом, при повышении минимальной зарплаты будет автоматически повышаться и сумма налога.
Вместе с тем ставки госпошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, исчисляемые в процентном отношении от цены иска, в некоторых случаях уменьшены. Например пошлину, взыскиваемую арбитражными судами, ограничили 5% от цены иска и установили в обратно пропорциональной зависимости от нее: чем больше сумма иска, тем меньше процент. Расторгнуть брак теперь обойдется вдвое дороже, чем жениться — два-три минимума против одного.
Предусмотрено обложение государственной пошлиной также и приобретения или прекращения гражданства России, регистрации по месту жительства иностранных граждан и граждан России, проживающих на территории России длительное время, внесения изменений или исключения записи о национальности граждан в паспортах и других документах, удостоверяющих личность, регистрации проспекта эмиссии ценных бумаг (вместо налога на операции с ценными бумагами).
Законопроект отправлен на доработку в комитеты и комиссии Госдумы.