Европейский суд по правам человека принял к рассмотрению один из самых массовых исков от граждан России. Более ста военных пенсионеров из Воронежской области намерены доказать, что Верховый суд РФ нарушил их право на правосудие, отказав им в выплате компенсаций за неправильное, по мнению истцов, начисление пенсий в 1993-1999 годах. В случае успеха право на компенсацию только в Воронежской области получат 16 тыс. военных пенсионеров, а общая сумма выплат может составить более 400 млн руб.
Страсбургский суд принял к рассмотрению более ста исков от воронежских военных пенсионеров. Все они жалуются на нарушение ст. 6 Европейской конвенции по правам человека ("Право на справедливое судебное разбирательство"). Как рассказал "Ъ" адвокат истцов Николай Шишаков, поводом для иска в Страсбург стало принятое в октябре 2007 года определение кассационной коллеги Верховного суда, по которому военным пенсионерам было отказано в компенсации за неправильное начисление пенсий за 1993-1999 годы.
По закону о пенсионном обеспечении военнослужащих (он распространяется также на милиционеров, пожарных, сотрудников ФСБ и космонавтов) военная пенсия начисляется исходя из размера денежного довольствия на момент выхода в отставку, а также компенсации, которая выдается военнослужащим взамен продовольственного пайка, причем размер этой компенсации регулярно перерасчитывается. Однако в 1993 году порядок начисления военных пенсий изменился. Правительство РФ выпустило постановление о порядке назначения и выплаты военных пенсий, где ее индексация с учетом продовольственного пайка предусмотрена не была. В 2001 году Верховный суд признал это решение незаконным, и пайки вновь стали учитываться при начислении пенсии. Это дало повод военным пенсионерам в разных субъектах федерации обращаться в суды с требованием выплатить возникшую с 1993 года задолженность. В некоторых регионах суды такие иски удовлетворяли, однако в Воронежской области пенсионерам в компенсации было отказано. Они обратились в Верховный суд, который и вынес определение, запрещающее задним числом перерасчитывать пенсии, начислявшиеся с 1993 по 2001 год.
По словам господина Шишакова, определение Верховного суда "противоречит Конституции и нарушает права пенсионеров". "Мы обратились в Страсбург не только для восстановления справедливости, но и хотим, чтобы на проблему обратили внимание федеральные власти. Если они пойдут нам навстречу, мы готовы к заключению мирового соглашения",— заявил он. Всего, по данным адвоката, только в Воронежской области право на компенсацию имеют около 16 тыс. бывших военнослужащих. В среднем каждый из них планирует получить порядка 25 тыс. руб. Это означает, что государство в случае проигрыша дела в Страсбурге в общей сложности будет должно им около 400 млн руб.
"Страсбургский суд не любит заменять собой национальное правосудие,— заявил "Ъ" юрист общественной правозащитной приемной Илья Сиволдаев, имеющий успешный опыт ведения дел в Страсбурге.— Поэтому у исков немного шансов пройти квалификационную коллегию европейских судей". Господин Сиволдаев предложил военным пенсионерам "добиться своего политически путем". "Несправедливость в отношении большой группы заслуженных людей и массовые акции протеста могут побудить президента и Госдуму внести соответствующие изменения в законодательство",— заверил он. А координатор Межрегиональной правозащитной группы Наталья Звягина заявила, что в последнее время в России распространилась практика давления на истцов, обратившихся в Европейский суд, чтобы принудить их к отказу от иска. "Военные пенсионеры должны быть готовы довести дело в Страсбурге до завершения, но одновременно с этим организовать общественную кампанию в защиту своих прав",— считает госпожа Звягина.
Адвокат Центра содействия международной защите Карина Москаленко заявила "Ъ", что иск воронежских пенсионеров может стать "одним из самых массовых, поданных гражданами России". "Перспективы этого дела оценивать пока сложно,— говорит госпожа Москаленко.— Но если гарантированные Европейской конвенцией права были нарушены, шансы на успех всегда есть".