Вашингтон исполнил наконец свою угрозу: во вторник Японии было официально и безапелляционно заявлено, что если до 28 июня она не откроет свой рынок для автомобилей и запчастей из США, 13 ее моделей представительского класса подвергнутся в Америке 100-процентному "карательному" налогу, самому большому из когда-либо назначавшихся Вашингтоном. Стоимость машин в результате почти удвоится (почти — потому что налог считается от таможенной, а не розничной стоимости), так что, если налог действительно введут, продаваться они фактически не будут. Впрочем, до конца назначенного американцами срока осталось еще почти полтора месяца, и обе стороны, скорее всего, найдут компромисс.
Список Кантора
Как известно, США считают закрытость японского авторынка основной причиной торгового дисбаланса с Японией. На автомобили и запчасти приходится около 2/3 66-миллиардного дефицита (в долларах). Продолжавшиеся последние 20 месяцев переговоры 5 мая закончились безрезультатно, оставив США неудовлетворенными и готовыми на крайние меры. Так и появился список машин, которым грозит 100-процентный налог. Общая сумма этого налога при нынешних объемах продаж (которые, правда, не сохранятся) поднялась бы до $5,9 млрд.
Япония собирается сейчас действовать сразу в двух направлениях: искать срочных двухсторонних консультаций с Соединенными Штатами (таков первый шаг в схеме решения споров, разработанной WTO) и одновременно апеллировать к самой Всемирной торговой организации. На самостоятельное урегулирование WTO, как правило, выделяет сторонам 60 дней. Затем в дело вступает Dispute Settlement Body. Надеясь, что стороны договорятся сами, Ренато Руджеро, как и раньше, старается не вмешиваться и по-прежнему безнадежно призывает "следовать установленным WTO правилам, которые с таким трудом были выработаны на Уругвайском раунде и ратифицированы чуть больше года назад". И все же, если искать конкретного смысла в этих общих словах, их можно расценить скорее как порицание американской стороны — именно она сейчас нарушает правила WTO. Ведь Япония утверждает, что не будет принимать против своего обидчика незаконных с точки зрения WTO мер. Другие же, не связанные обязательствами перед США сотрудники WTO, выражаются яснее: "По правде говоря, трудно представить себе, как сегодняшняя акция США может быть оправдана с точки зрения WTO", — сказал один из них корреспонденту Reuter. Усугубляет ситуацию то, что санкции США обладают обратной силой — если они будут введены, они относятся к операциям, совершенным после 20 мая.
Пострадают ли в случае введения мер американцы? По словам представителя администрации США по вопросам торговли Мики Кантора, список составлен таким образом, чтобы американцы в любом случае не пострадали. Список ограничен представительскими машинами, и те, кто их покупает, имеют полную возможность "подыскать себе какой-нибудь очень хороший американский автомобиль". Из почти 50 тыс. американских автодилеров пострадают всего 600. К тому же в "список Кантора" не включены запчасти: эта мера ударила бы прежде всего по американским производителям, собирающим в США японские машины.
Пути примирения
Все говорит за то, что пошлины так и не будут введены. Клинтон в своем выступлении по поводу нового налога выразил несколько противоречивую "безусловную надежду", что можно будет обойтись без торговой войны и найти компромисс с Японией. Тем более что он встретится с японским премьером Томиичи Мураямой на саммите G7 в середине июня, то есть еще тогда, когда примириться будет не поздно. Япония же, несмотря на все свое возмущение, не раз уже заявила, что расхождения по одному вопросу не испортят отношений по другим.
Министр внешней торговли Японии Рютаро Хашимото и посол США в Японии Уолтер Мондейл выразили надежду, что несмотря на апелляцию к WTO, стороны сами решат свои проблемы.
Наиболее непримиримы, разумеется, еще две заинтересованные стороны — американская Automobile Manufacturers Association и Japan Automobile Manufacturers Association. Их реакцию на введение налога можно было предсказать заранее. Первая из ассоциаций радостно приветствовала меры, вторая назвала их "необдуманными, опрометчивыми и незаконными".
АЛЕКСЕЙ Ъ-КАМЕНСКИЙ