В экономических взаимоотношениях Петербурга и Ленинградской области сложилась оригинальная ситуация. С одной стороны, мэр Анатолий Собчак по-прежнему рассчитывает аннексировать область, и в дополнение к уже отправленному Борису Ельцину письму о слиянии двух субъектов федерации готовится письмо в адрес Виктора Черномырдина. С другой стороны, остаются возможности и для "мирного сосуществования" мэрии и областной администрации, о чем свидетельствует только что утвержденный совместным решением пакет экономических документов.
В условиях экономического кризиса противоречия Петербурга и области выглядят вполне естественными. Местные власти спорят между собой о распределении федеральной финансовой помощи, объемах закупок сельхозпродукции, финансировании совместных инвестиционных проектов, разделе налоговых поступлений и еще о многом другом. Проще сказать о чем они не спорят. Поэтому речь идет только о том, чтобы сгладить эти противоречия.
Анатолий Собчак в последнее время активно пытается реализовать наиболее радикальную идею сглаживания противоречий и аннексировать область. В результате, по его мнению, сложится вполне жизнеспособная структура — промышленный центр и аграрное окружение. Противоречия при этом варианте могут исчезнуть хотя бы потому, что областная администрация будет ликвидирована, и спорить мэрии будет просто не с кем. Стоить вспомнить, что подобную идею объединения мегаполиса и окружающей его области выдвигало в свое время и московское руководство. Позднее, правда, оно от этой идеи отказалось.
Разумеется, губернатор области Александр Беляков против подобного варианта возражает и предлагает иные пути разрешения противоречий. Как он считает, вполне можно взять пример с Москвы, которая на присоединении области отнюдь не настаивает, а заключает с ней взаимовыгодные договоры.
Как выяснилось, Анатолий Собчак решил пока окончательно не отказываться от идеи сосуществования — в конце концов, в безусловной поддержке центром его идей он не столь уж уверен. В этом отношении показателен вышедший пакет совместных распоряжений мэра и губернатора. В пакет входит, в частности, перечень вопросов, которые правительства города и области намерены решить на совместных заседаниях в ближайшие полтора месяца. Это налогообложение филиалов петербургских предприятий, работающих в области, и областных предприятий в городе; оформление прав на земельные участки на территории области петербургским предприятиям, находящимся в процессе приватизации; развитие очистных сооружений в регионе.
Впрочем, совместными распоряжениями утверждены не только планы. В соответствии с распоряжением "О закупках сельскохозяйственной продукции в федеральный фонд (для Санкт-Петербурга) в 1995 году" власти заключают некое соглашение о закупочных ценах и даже финансовой помощи города области. Еще одним распоряжением создано совместное управление по развитию садоводства и огородничества. В его штат войдут 17 человек, из которых 12 будут получать зарплату из городского бюджета, а 5 — из областного. Управление станет заказчиком всех работ по обустройству существующих и создаваемых садоводств. В принципе, его создание свидетельствует о прекращении трений между городом и областью по поводу выделения земельных участков под садоводства и малоэтажное строительство.
Тем не менее особенно обольщаться не следует — договорным путем преодолеть противоречия не так-то легко. Вроде бы одобренное властями соглашение о поставках сельхозпродукции уже стало вызывать споры. Мэрия, в частности, пытается сократить согласованный объем поставок в три раза, ссылаясь на нехватку средств для оплаты продукции.
АНДРЕЙ Ъ-СИНИЦЫН